这九个部门，就像是帝国的九条重要脉络，分别掌管着不同的领域，如军事、财政、民政等。而贾宜生则负责管理和协调九部以及上百中级官员。他就像是一个庞大乐团的指挥者，要让各个声部的官员们相互配合，奏出和谐的乐章。
九部直接管理上百中级官员，这些中级官员就像是帝国大厦的中层梁柱，支撑着整个体系的运转。
上百中级官员又各自管理着十多万低级官员，低级官员们如同遍布帝国大地的毛细血管，将各项政策和指令传递到每一个角落。
最后，由十多万低级官员管理着数十万底层吏员，这些底层吏员则是真正与百姓接触的人，他们负责执行各种具体的事务，如收税、治安、缉盗捕匪、维持秩序等等。
就是通过这种层层放大、环环相扣的管理方式，皇帝才能够有效地控制住庞大的大秦帝国，让整个国家正常有序地运行。
在这个庞大的管理体系中，还有一个有趣的现象，那就是所有的官员都在使用纸币。纸币在大秦帝国已经逐渐普及应用，官员们用它来购买生活物资，是他们财富的主要衡量标准。
起初，很多人对纸币的价值心存疑虑，毕竟它不像金银那样有实实在在的价值。然而，随着时间的推移，人们发现纸币真的可以购买到各种生活物资，无论是粮食、布匹还是其他生活用品。
当纸币锚定生活物资这个秘密不再是秘密后，整个帝国的经济格局也发生了微妙的变化。百姓们开始逐渐接受纸币，商业活动也变得更加活跃起来。
纸币的流通就像是一股清泉，让帝国的经济之河更加顺畅地流淌，也为帝国的繁荣发展奠定了坚实的基础，大秦帝国终于不缺钱了。
守旧势力利用以前积累的人脉，说动中低层与他们有关系的官员，让中低层官员疏通关系，让守旧势力可以购买内务府出售的工厂，但他们工厂到手后，按照大秦的操作，果然短时间内生产出大量工业产品，这让他们忘忽所以膨胀了，过早的想要快速回本，毕竟纸币他们还是不信任。
家里储备的金银铜，都被帝国银行兑换走了，内务府虽然收的是纸币，可那些纸币，却是他们用金银铜兑换来的，内务府卖工厂，反而坐实了他们的猜测，更加认为纸币只揽财的工具。
这才让他们不顾一切的回本，不听官府的指令，不向灾民捐赠物资外，还拒收秦纸币，只收铜钱，还有金银等贵金属。
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