在他看来，内卫除了对外收集情报，对内收集情报有有何不妥？在各县县令身边有督邮，其职责就是巡查县内各亭里，而在各郡同样由督邮巡查，再到州内，督邮的存在就如同他所设立的内卫，监督着各地的官员品性与政绩，一旦各郡县官员在州内有任何违法不端的事情发生，被督邮察觉，那么他们就会上报进行处置。
只不过如今的督邮已经成为了勒索各郡县官吏的猛虎，有他们配合进行欺上瞒下，所以就算发生一些不端的事情，也很难被察觉，为此汉朝庭还专门设置了采风吏，而他们的职责说白了和督邮差不多，就是巡查各地。
但就其整个结构来看，效果并不是很好，所以刘如果刘澜把内卫一分为二的话，那么当有某一地的消息传回来时，刘澜就可以通过内卫与督邮汇报的结构来判断其中是否有问题，如果结构都是一样，那自然是地方安宁，可如果说法不一，那必然是有其中一方在蒙蔽自己，那时候他就可以派官吏再去调查。
为此刘澜甚至还想再专门在将军府成立一个类似监察御史的部门，这个部门刘澜如果没有记错的话，应该是在隋唐年间才出现，如果有可能的话，在各个他控制的地方派出这样一名类似于刺史的监督官员，不必给其实权，只需要他负责监管即可。
也就是说，未来刘澜的几个步骤，首先就是取消灵帝时期为了平定黄巾之乱而任命集权利一身的州牧改为刺史，而刺史将不再是没有实权的监察官员，他有着主官一州的内政职权，再委任一名将领负责军事，以及监察御史，以此将州牧的权利进行分割细化，再配合上实施数百年的督邮以及他的内卫，三方面进行监督，他相信绝对可以做到万无一失。
至于以后会发展成什么样，是否从上到下皆沆瀣一气，那刘澜就管不过来了，但就现在来说，是肯定万无一失的，当然只要内卫始终掌握在自己手里，就一定不会被蒙蔽，眼睛是亮的耳朵也没聋，想蒙骗他，那都得掂量掂量。
至于会有这样的想法，说白了还是在广陵闹腾的，如果不是因为没有这样的监察官员在，如果不是对那边内幕情况直到的太少，被少数人利用，他也不会做出调回陈宫甚至闲置起来的决定，但后来当他亲自到了广陵，亲眼所见知晓一切之后，他心中那叫一个气啊，可是他们的回答是什么呢，居然也是被蒙蔽了？
他能信吗，可不信又能怎么样，没有证据，所以只能让陈矫陈矫在郡内对那些世家与小吏进行一番处理，却拿真正的幕后协同之人一点办法都没有，更不要说曹操那边的人了，但如果有了内卫，这些就都不会发生了。
关键是他非常明白这些人反对甚至害怕内卫细分的原因，更不要说他们对监察御史的恐惧了，这些人刘澜太了解了，欺上瞒下都是一把好手，而他们反对的原因，很重要的一点不是因为不是这个决断的好与坏，而是会不会涉及到自身的利益。
只要涉及到自身利益，那他们就一定会反对，如果是在改变不了，那也会想出一个两全其美的办法来，这也就是所谓的儒以文乱法，因为他们在制定规则之前就已经想到了从中渔利的办法，到时候就算对峙，也能够让刘澜哑口无言。
所以这件事情他们如果真反对，那刘澜也会在暗中部署，甚至刘澜一早就打算让内卫隐藏在暗处，监察御史则摆在明面上，再加上督邮，三管齐下，他就不相信以后他这里再有什么决策，还会出现阳奉阴违的事情。
当然这一切陈果暂时是不会知晓，也将会在很长的一个时间里不会触及到，当然对他来说现在最主要的还是与孙策的战斗，而因为丁奉的原因，所以此刻负责扛起生擒孙策重任的只有他了。
虽然陈到盼望着见到孙策之后他处于宿醉之中，但如果事与愿违的话，那么到时候两人见面将会极其尴尬，不过陈到已经想好了，一旦两人见面，孙策必然会破口大骂自己，到时候他就保持耐心不回嘴，等他累了就问他一个问题，当今天下何人可以助兄灭二刘。
所谓的二刘，无外乎是刘澜和刘表，他相信这个问题一说出来，孙策一定无法回答，因为除了袁曹根本就不可能有这样的诸侯了。所以他接下来会继续问他，当今天下该助何人问鼎中原！
这两个问题显然是不具备任何杀伤力的，但最后一个问题，那就是何人又能助兄报父仇！
第三个问题才是真正具备杀伤力的，他就是要提醒孙策，现在强硬没有任何意义，不要忘记你背负的除了战败的耻辱，真正大的仇恨却是杀父之仇，而杀父之仇向来是不共戴的，那么孙策你的打算会是什么？
一死了之，还是苟且偷生为父报仇？
这么大的一个诱饵抛下去，陈到不相信他不动心，只要动心，那他就有办法说服他投诚，因为他的这些问题，说白了都是在把他往一个方向去引，而他也相信孙策一定会上钩，就他那个脾气和性格，陈到太有自信了。
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