玉清真王所料不差，帝俊现在正在研究人族的问题。
对于帝俊而言，妖族吃人和用人族殉葬不过是小问题，莫说人族，妖族自相残杀他都没有禁止，弱肉强食本就是妖族的价值观，有超过一半的妖族不得善终，最终化作同族的食粮，从这个比例来说，被妖族吃掉的那些人族，真的只是一件小事。
而且从天地的角度来看，洪荒生存空间是有限的，以人族的繁衍能力，若不加以限制，不用多少时间，人族为了争夺生存空间，人族之间照样要产生战争，死伤无数，从这个角度看，殉葬和战争，都只是洪荒自我调节的方式而已。
不过上天有好生之德，帝俊也不能放任这种事情不管，因为如果不加以限制的话，人族作为一个种族，有可能会被妖族吃光杀光，毕竟人族再多，也经不起妖族天天吃，天天杀。管理，保护每一个种族，这是身为玉帝的职责。
在经过一番思量之后，帝俊趁势退出自己早就想要推行的一项政策，这就是天条天规和九品仙官仙吏制。
帝俊在原有的天条天规体系下进行改革，将天条和条规分开，凡被录入天书的条款属于天条，多是原则性的条款，而一些具体要求则不录入天书，只是星辰法令，由天庭神职人员据此裁决。
在帝俊的改革之后，天条就相当于后世的宪法，而天规则是后世由宪法衍生出来的普通法律。
天条天规的设定，让天庭拥有了更大的更具操作性的权力，从此之后，天庭权威日盛。
帝俊的第二大政策是九品仙官仙吏制。
准圣为二品仙官，有真君、仙帝等封号，玉帝为二品仙官之首；玉帝之上的亚圣和圣人属于一品仙官，号为天尊，即天庭亦要尊重之意；准圣之下，大罗为三品仙官，有天师、天王、元帅等封号，此为上三品。
太乙为四品仙官，有星君，仙君等封号，一般说来，星君管天，仙君管地。
真仙为五品仙官，有天君等封号，在洪荒大地，每一个仙域会分为若干个区域，每个区域由天君负全责。
化境上阶的大乘期属于六品仙官。
四五六品仙官为中三品仙官。
化境中下阶的合体、炼虚境界为七、八品仙官，神境上阶分神境为九品仙官，此为下三品仙官。
仙官是主官，对职权范围内的事务享有决定权，每位仙官手下有若干仙吏。
一至三品仙吏为上三品，分别由太乙、真仙和大乘修士担任，主要是在一至五品仙官手下任副手。毕竟到了真仙境界，修行才是重要的，让这些强者担任天庭神职，主要只是挂名和决策，神职内事务的处理，他们基本都会交给自己信任的下属。
上三品，中三品的仙官和上三品的仙吏都属于天庭在册人员，受天条保护，统称为位列仙班，属于天庭的管理者。
四五品仙吏属于中品仙吏，四品仙吏主要选用化境中下阶修士（合体、炼虚期），五品仙吏选用神境中上阶修士（分神、出窍）。
这两品仙吏和下三品的仙官则是天庭各个神职部门（仙官衙门）的主要办事人员，因为级别不高，所以又叫不入流。
异史公：记不记得西游记的弼马温，那就是不入流的仙官。
六至九品的低品仙吏多由神、丹、气三境修士担任，属于天庭的基层神职人员，因为相对于位列仙班和不入流这两个等级的修士，他们的寿命更短，需要时常更换任命，所以只在五品天君一级的天庭衙门内登记，天庭神职名册中未有名姓，用后世的说法就是临时工。
天庭神职中最多的是山神、土地和河神。
山有山神，平原有土地，河流有河神，山神、土地和河神的品级有高有低，最高的五岳山神甚至属于大罗境的三品仙官。
最高品级的山神、河神，如黄河河伯，五岳山神等甚至会由太乙或大罗担任。但是绝大多数的山神、土地和河神还是中下品的仙吏。
山神土地和河神的职责是管理本区域内的生灵，保证本区域内的生灵数量增长。每过一段时间，天庭会派人查点，如果生灵数量增长，则给予奖励，如果生灵数量减少，则会被惩罚，轻则降职、调任，重则打杀。
现阶段，山神、土地、河神等神职基本都是由妖族的大小领主、头目担任，而日游神和夜游神则多由巫族担任，帝俊打算利用这五种神职以及巫妖二族的相互制约来保护普通生灵的生存和发展。
除了土地、山神和河神以外，帝俊还设立了日游神和夜游神两种监察类神职，日游神监察非天庭神职人员，而夜游神则监察天庭神职人员。
山神、土地、河神，日游神、夜游神以及后来增加的判官，财神，灶神（灶王爷），门神，这九大基层神职和仙官之中的城隍被后世统称为一官九吏，构成了天庭在凡间基本的统治架构。
随着仙官、仙吏体系的完善和发挥作用，洪荒的普通生灵终于不再是妖族刻意随意打杀的对象，获得了一个相对安全的生存环境。
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