行动开始的时候，侴姑提了个要求，她想要参与查封县城几家妓院的行动。杨解放同意了，查封行动由她主导，让高明高猛两人率领教导队一个小队配合她的行动。
接下来，杨解放就坐在政府办公楼里等待着。其实，他的等待一点也不轻松。随着行动的展开，一条条信息报告到他这里来，他迅速做出分析判断，然后下达新的命令。妓院、烟馆、赌场一般有固定场所，目标明确，倒是方便打击。黑恶势力就不好对付了。处于乱世，民风尚武，很多人家里都藏着枪支。或许他们的本意只是为了自保，不想作恶。但是，身怀利器，难免不起杀心。为了将这些社会不稳定因素消灭在萌芽状态，杨解放让保安团员挨家挨户去搜查。凡是主动上交的枪支弹药的，免于处罚；隐匿不报者，根据其隐藏的枪支数量，处以十倍罚款；若是敢持枪反抗，一律当做黑恶势力铲除。杨解放原本以为不会遇到什么反抗，哪知道真有不知死活的人想趁机挑动老百姓闹事，持枪反抗。结果，保安团员没有任何手软，凡是持枪反抗者一律击杀，很快就镇住了场面。
县城虽然不大，也花了一整天时间，基本肃清了黑黄赌毒四大势力。其中抓捕了一百多人，都关在原来的县公署大牢里。再加上先前那些在战场上俘虏的保安队员，大牢里人满为患。
晚上的时候，杨解放将县城里军、政两个方面的重要人员召集到政府办公楼的会议室开会。会议室里点着几盏油灯，光线有点昏暗。杨解放先是听取了参与今天行动的领队人员汇报，然后做出了相应指示：“对于那些罪大恶极的头目，明天在菜市场公开处决。那些从犯一律拉到青龙寨劳动改造。”
彭大虎问道：“小当家，被抓的那些保安队员怎么处理？其实，那些人参加保安队，主要还是想混口饭吃，说不上有什么大恶。”杨解放反问道：“你有什么想法？”彭大虎回道：“我这保安团不是人手不足么？那些人若是能用，那也是一个补充。”说着还看了牟世平等人一眼。杨解放点头道：“行，人员你去筛选，一定要严格。宁可人员少一点，也不能招来一批歪瓜裂枣。”彭大虎连忙答应，若是那些人能吸收进来，对于以后掌控各乡镇是很有好处的。
侴姑也开口问道：“我们这里解救了二十九名落难女子，她们已无家可归，不知道你有什么想法？”若是以前，她会毫不犹豫地带回青龙寨，编入凤队。现在是小当家作主，自然要先征询他的意见。杨解放立时想起了新中国改造这些青楼女子的过程，开口说道：“先带回青龙寨吧！她们流落风尘，身心都受到很大伤害。接下来我们要做三件事：第一、让野战医院的医生给她们全面体检，若是身有隐疾，一定要加以救治；第二、对她们进行思想教育，帮她们走出过去的心理阴影，重新做人、重新开始新的生活；第三、教她们生存技能，让她们有能力凭自己的双手养活自己。我们的被服厂、养殖场以及正在建设的纺织厂都可以接纳她们。”侴姑听了大喜，立刻说道：“这事交给我来办好么！”杨解放点头道：“好，就由你全权负责。”
会议最后由杨解放宣布，明天正常开放城门，放大家自由进出。同时又提醒彭大虎不要放松警惕。
第二天，栖霞县城宣布恢复正常秩序。侴姑带着她的八个姐妹和高明高猛那个小队，掩护那二十九名女子去青龙寨。同行的还有孙志勇率领的一个步兵中队，他们押送一批劳改人员前往青龙寨。
新的县政府工作人员按时来县政府报到上班。他们上班后做的第一件事，就是上交自己以前捞取的赃款。至于上交了多少，杨解放没有去追究，他需要的只是一个态度。县政府目前不缺钱。昨天行动中，查封妓院、烟馆、赌场时，搜到了不少钱财。还抄没了原县长及其心腹们的家，那些持枪反抗保安团的人也被抄没了家产，缴获颇丰。果然，贫穷只是相对的，再贫穷的地方也有富人，偏偏又是这些人跳出来反抗杨解放。于是便有了足够的理由打土豪。得来的钱财归了新政府，并要求县政府财政科从中拿出一部分钱财做启动资金，着手成立栖霞县城乡信用银行，这个银行将在各乡镇建立分行。
接下来，杨解放便组织县政府工作人员学习他的新政。其实，新政的主体内容并不多，一天就学完了；关键是要这些人转变观念，把他们传统的管理老百姓改变成服务老百姓，可不是一件容易的事。杨解放也知道急不来，先把这个意识灌输给他们，让他们在工作中慢慢改变。接下来的学习重点就是：如何带领栖霞人民摆脱贫穷、发家致富？
杨解放让大家献言献策，根据这些人的建议，对那些人的职务做了变动。经过两三天的忙乎，终于让县政府运转起来。
彭大虎那边的动作也不慢。他从三百多俘虏中筛选了两百人编入保安团，对保安团进行了一次整编。整编后的保安团拥有三个大队，每个大队辖三个中队，每个中队辖三个小队。挑剩下的那些人则让他们戴罪立功，协助保安团清乡。杨解放去了一趟整编后的保安团，巡视了一番，还与大家一起唱了首好汉歌，算是露了一下脸。
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