几日后。
李承乾收到了关于清理内河的消息。
“太子殿下，之前吩咐请来长安到江南的内河已经完成。”纥干承基汇报道。
闻言，李承乾扬了扬眉。
可他并没有回答关于内河的问题，而是问道：“循州那边如何了？”
纥干承基一愣，不过还是很快的回复道：“按照太子殿下的要求，循州的海军基地已经在建造当中，而且正在复刻如今的潮州城，警署和街道办事处已经开展了。”
“太子殿下是要先巡视循州吗？”
听着事情稳步在推荐 ，李承乾放下了手中的事情，起身。
“派几个人去巡视即可，孤就不去了 。不过还是要给当地的官员一个警醒，将孤要微服私访循州的消息放出去，在整个特区内，安排一个纪检机构。”
“纪检机构？”纥干承基挠了挠脑门，一时间想不通这是什么东西。
李承乾耐心解释道：“纪律检查机构，简称纪检，让百姓有地方可以去投诉为官不正等问题。”
这下纥干承基明白了。
就是朝廷的御史台，风闻奏事，监视百官。
只是御史台只设立在长安都城之内，这特区也有必要吗？
“太子殿下，如今特区的官吏已经是原先的三倍有余，还要设立纪检机构，这俸禄.......”纥干承基最近跟着李承乾处理潮州城政务，也明白了什么叫一分钱难倒英雄汉。
李承乾微微一笑：“你是想说无米难为巧妇之炊？”
“这......”纥干承基不解这话的意思。
才反应过来的李承乾才想起来这话是宋朝才有的，便抿着唇道：“放心吧。”
说着，他将案牍之上的一沓纸交给了纥干承基。
“特区的赋税和商税，关税都要改，孤已经规划好了。按照纸上的内容，未来不止是海上来的货物，又或者是特区之外的货物只要进入特区，就需要交纳关税。”
“之前不是让你将县衙收税的权给收回，成立税务局吗？”
“是，税务局已经设立了半月之久，如今是潮州城最空闲的部门了。”纥干承基回应道。
李承乾微微一笑：“日后他们就不会空闲了，告诉他们，所有的商贩和商铺都需要进行执照登记，另外还有所有的工坊也需要执照登记，给他们颁发经营许可证。”
“没有税务局颁发的经营许可证，一律做为无照经营，勒令他们关铺。而工坊生产的所有货物，都需要上报至税务局，一旦有发现漏报的情况，工坊将受到罚铜之法。”
“关于特区的商业法，孤也早就有所准备，目前只是这些，日后有需要特区可以讨论增加。”李承乾指了指纥干承基手上的纸道：“如今最需要做的就是选出百姓代表，以特区登记户籍的百姓为准，让百姓投票，选出五十名委员，能够制定特区律法，增加和删减。”
“什么？”纥干承基脑子嗡嗡的，一时间反应不过来李承乾其中的话。
让百姓选委员？
这委员还能够制定特区的律法，增加或者删减？
太子殿下这是不是玩儿的有些大了？
要是传回朝廷，这不是谋逆吗？
“太子殿下，这......会不会有所不妥？”纥干承基连忙问道。
李承乾撇嘴道：“有何不妥？他们参与修改特区律法，最终还是需要上报朝廷，朝廷允许后，才能实施。而他们身处百姓之中，最了解百姓需要什么，律法漏洞是什么。”
“而且这五十名委员，散落整个特区五十个区域，孤会将整个特区划分五十个区域，一个委员负责一个区域，他们没有执法权，只有监督权，也是为了更好的服务百姓。”
“最主要这五十名委员，算是百姓和朝廷之间的一个桥梁。百姓被压迫的狠了，没有地方伸冤，寻助朝廷无门，那么这些委员们就是最好的沟通桥梁。这五十名委员，未来制定律法，通过也需要二十五人以上，何况还需要经过朝廷的审阅，想要操控律法也不简单，不是吗？”
噼里啪啦的一大堆，纥干承基能听懂的寥寥无几。
看李承乾如此坚定，纥干承基无奈只能这么去办了。
“知道了。”
就当纥干承基拱手要告辞的时候，李承乾开口叫住了对方：“等等。”
“太子殿下还有何事？”
“通知海军第一团的将士，明日开拔前往长安，让他们把‘将军令’的鼓阵在练练。”
“喏。”这下纥干承基是真的离开了。
在他将李承乾一道道政令传下去后，整个特区都炸开锅了，就连循州那边也是如此。
首先是官员，蹙眉想不通李承乾到底要干嘛。
先是设立纪检机构，这倒是好理解，害怕官员腐败嘛。
可这个委员，又是什么鬼？
也是监督他们官吏的吗？
而且还是要百姓之间推选。
可他们也不敢不将公告贴出来。
在公告公布的时候，百姓们也是愣了一下，特别是那些文人，读懂了里面的意思。
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