“只是，青稞虽不挑土壤，产量却是不高，还需花不少人力种植。如非大片种植，不足以抵一年赋税。”
“原来如此！”萧维膑有些懊恼，漏掉了如此重要的条件，随后朝刘毓松道：“你可依宋中丞提供的消息，再行作答，我不再追加条件。”
刘毓松心里明白，两位知诠是给他放水，他郑重拱手道：“感谢宋中丞补充，下官未去过西北之地，有此消息，便能想出解决之法。”
“小县的问题在于两点，一为牧民生计困难，赋税欠收，遂逃去他乡。二为牧民与突厥亲缘难割，对大虞并无忠诚之心。”
“然，此二者看似两个问题，实则只有难维生计这一个问题。历朝历代，不论西北还是西南，亦或是富庶的江南，百姓最根本的诉求，便是吃饱穿暖，娶妻生子，儿孙满堂。”
刘毓松胸有成竹，抚着短须从容不迫道：“下官在西南之地为官时，察觉当地百姓以乡绅族长为尊，形成内部礼教分明，秩序井然的大宗族。依萧侍郎与宋中丞所说，小县牧民大多散居，彼此间并无太密切的关联，也无统一的宗族观念，自然也不会对大虞有忠诚之心。”
“如若下官成为小县县令，首要做的，便是着人查清每家每户亏损，治愈牛羊瘟病。再寻找合适之地，带领百姓开恳种粮。”
“为每家农户分配粮地，由县里发放第一批粮种，到凉州请熟知青稞的老农，教授百姓种粮之法，此为第一要事。”
“其二，每月初五开集，鼓励百姓互市，由县里的教习，教导牧民道、德、仁、义、礼，教导百姓以孝为本，以礼为尊，让百姓对大虞生起敬爱之心，方能安定人心。”
“其三，待第一年青稞成熟，除留种以待明年，再留下半年口粮，其余用作酿酒。鼓励百姓自发团结，挑出善做买卖之人，将酒卖到他处，以换取基本家用。”
刘毓松拧眉拱手道：“下官认为，小县民生艰难，第一年赋税不应收取。理应休养生息，大量开垦粮地，广泛种植青稞。”
“等百姓能不挨饿了，方能安稳扎根于大虞，忠心大虞。待来年稳定民生，再上交赋税，把上一年欠下的赋税，慢慢补齐！”
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