“卫王所言极是。依我之见，崔师大都护有大功于江山社稷，可入朝接掌韦德裕空出的侍御史。”杨广表明了态度，又说道：“而大湖区大都护责任重大，一日不可缺，朝廷尽快安排贤能为好。诸公若有合适人选，大可推荐上来。”
说着，他又向杨集吩咐道：“卫王，我等都没有去过大湖区，对大湖区概况不大了解，你大致将之介绍一番，以便大家知道如何举荐。”
崔师都要跑路了，杨广自然要快刀斩乱麻、定下新任大都护，不过他思路明确、条理清晰，先让杨集说明了情况，以免大家为了各自小算盘胡乱荐才，导致大好局面搅得乱七八糟。
“喏！”杨集应了一声，认真的介绍道：“大湖区东接于都斤山脉、西靠金山山脉、北依‘唐努乌拉山山脉’，南方则是金山山脉和于都斤山山脉余脉汇合处，说其是个大盆亦不为过。大湖区因为四面都有大山环绕，气候其实相当好，崔大都护之所以水土不服，是他个人不适应那里，与当地是否恶劣并无半点关系。”
“内部虽有三大山脉的多条支脉，可山势并不高，多是以广袤的河谷草原为主，那里土地肥沃、雨量充沛、植被茂盛、灌溉便利，堪称是北方的精华地带之一。步迦可汗在世时，便是据大湖区为核心，以大湖区之物资撑起了数十万大军。启民可汗当初令其次子率十多万大军抄我后路，目的也是想夺取这个富饶之地。”
“说完天、地，接下来就是最复杂的人了。”杨集接着说道：“大湖区的人很复杂，既有突厥人、鲜卑人、铁勒人、柔然人，也有粟特人、西域胡人、羌人；汉人在里面，人口反而最少。而那些异族，又分为很多不同的部落；其中最为典型的便是铁勒，铁勒分别有浑、契苾、回纥、同罗、仆骨、思结﹑拔也古、葛逻禄、拔悉蜜等等，羌人也是如此，分为五花八门的族群。”
“族群多，也意味战争多。比如说两个有矛盾的族群，平时老死不相往来、互不干涉；但是甲部的一只羊如果跑到乙群那边，甲乙往往因为这只羊开战，死上一堆人。”
李子权与异族接触不多，听得啼笑皆非，有些无法理解的说道：“因为一只羊，死上一堆人，值得吗？”
“他们为的不是那只羊，而是意气之争。”杨集说道：“游牧民族好斗成性、以武为尊，甲乙矛盾重重、相看相厌。甲部如果要不回那只羊，周围部落都会瞧不起他们，觉得他们怕了乙部，而甲部自己也过不了心里那道关，于是向乙部索要。乙部的心思也是如此，于是死活不还；然后双方就干上了。这只羊如果跑到没有矛盾的部落，其实没有人会在意，有时候，人家不公还了，还另外送上一两只。”
“原来如此！”李子权恍然而悟：“听大王这么一说，即是大湖区什么都好，就是人员太过复杂，导致内部战争和冲突多，不知是否如此？”
“正是如此。”杨集说道：“不仅是内部，而且大湖区东有东/突厥、西有西突厥、北有薛延陀和契骨，其外部形势十分复杂，边境冲突时有发生。”
“人”的因素，其实才是杨集没有举荐大都护人选根本原因。因为他知道一般人根本当不了、根本当不好大都护，更办不成关系到长治久安的大湖区汉化之策。所以搞好最后，大都护之职极可能从山东士族的崔师之手落到卫王系。既然如此，又何必冒着口诛笔伐的风险去举荐自己人？
只不过各大派系所推荐的人选，如果像崔师这般能力出众、才德兼备、一心为公，他也会欣然接受。
因为类似崔师的人都比较纯粹，他们所做所为都是为大隋好、为百姓好；在利国利民的同时，自己也获得相应的升迁和名利。
对于这种与国与民荣辱与共的贤良之才，杨集向来抱以欢迎的态度。
“我有一些话要说！”杨集看到大家都在思考，忽然来了一句，见到众人将目光看向自己，接着说道：“大湖区与西海、安东都不同。后面两个都护府都是先立郡县，再设都护府。而大湖区创立之时，我们考虑百姓都是居无定游牧牧民，为了方便管理、为了让大都护能够不受牵制的迅速平定叛乱，便让崔大都护将长史、司马、通判、主薄四职一并兼任。而令，可以考虑分权了。”
“圣人，老臣附议！”高颎向杨广说道：“大湖区百姓已经慢慢向五大区域靠拢、定居。其局势、百姓之所需，与以前大不相同；如果继续让一人身兼数职，实在无法面面俱到。分权既能避免大都护拥兵自重、搞一言堂，也能让大都护和长史、司马、通判、主薄各司其职，崔大都护此时又主动去职，老臣认为此时分权，正当其时。”
“圣人，大权独揽实非利国之举，臣附议！”
“圣人，臣附议！”
“圣人，臣附议！”
众臣纷纷出声附和，毕竟分权既是利国利民之举，而且又多出四个要职来分、来争，大家当然没有理由反对了。
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