五月的咸阳，阳光明媚，草木葱茏。一队队车马缓缓驶入皇宫，这是来自各地的官员前来参加恶夫太尉人口政策三周年的总结大会。
"；太尉大人，各郡县代表已全部到齐。"；蒙恬向恶夫汇报道。
恶夫点点头："；好，请他们入殿，陛下即将驾临。"；
不多时，嬴政在一众宫人的簇拥下走进了大殿。群臣见状，连忙跪地行礼。
"；诸位免礼。"；嬴政面带微笑，"；今日朕亲临此会，就是想亲耳听听这三年来人口政策的成效。"；
恶夫上前一步，恭敬地行礼道："；臣恶夫拜见陛下。请容臣向陛下汇报这三年来的成果。"；
嬴政点头示意他继续。
恶夫展开手中的竹简，娓娓道来："；自'；添丁进口'；政策实施以来，全国已有三十万户家庭因生育子女获得了减免赋税或赐田的奖励，新增人口约七十万。同时，移民政策也已将二十万户家庭从人口密集地区迁往人口稀少地区，不仅平衡了人口分布，也增加了粮食产量。"；
嬴政闻言大喜："；这可比朕预期的要好得多！继续说。"；
恶夫又道："；医家推广的育婴知识和改进的接生方法，使婴儿夭折率降低了近三成。据各地报告，以往每十个新生儿中约有三个夭折，如今降至两个左右。尤其是您特别关心的皇家产院，已成功接生了一百八十余名婴儿，仅有三名夭折，成效显着。"；
嬴政满意地点点头："；朕记得，皇后去年生产时，就是在你安排的产院中，母子平安，朕甚是欣慰。"；
恶夫继续汇报："；女学的设立也取得了良好效果。目前全国已有二十七所女学，培养了近万名女子。这些受过教育的女子，大多成为了良好的妻子和母亲，对子女的抚养和教育更为得当，间接降低了儿童的夭折率。"；
嬴政听完，对恶夫的汇报表示极大的满意。
"；爱卿的人口政策确实成效显着。"；嬴政龙颜大悦，"；这三年来，全国人口已有明显增加，边疆荒地也得到了开发。这是安国之策，善莫大焉！"；
接下来，各地官员纷纷上前，汇报各自辖区内人口政策的实施情况和成效。绝大多数地区都取得了显着成果，但也有少数地区遇到了问题。
"；陛下，臣有一事不解。"；南阳郡守上前道，"；我郡实施'；添丁进口'；政策后，确实有许多家庭增加了生育，但同时也出现了一些弃婴现象。有些家庭生育过多，无力抚养，就将孩子遗弃。此事该如何解决？"；
嬴政闻言，转向恶夫："；爱卿，你怎么看？"；
恶夫早有准备："；陛下，弃婴确实是个问题。为此，臣提议设立育婴堂，收养无人抚养的婴儿。同时，严格审核获取奖励的条件，对那些遗弃子女的家庭，不仅不给予奖励，还要追回已发放的奖励。"；
嬴政思索片刻，然后点头道："；此议可行。育婴堂由官方出资设立，可先在几个大城市试行，看看效果如何。"；
这时，蜀地郡守又提出了另一个问题："；陛下，蜀地接收了大量移民，但由于气候、饮食等差异，有不少移民无法适应，身体抱恙，甚至有人因此而亡。此事如何解决？"；
恶夫听罢，说道："；此事确实需要重视。臣提议，一方面加强对移民的筛选，优先选择体格强健者；另一方面，派医家随同移民前往，并在当地设立医署，及时救治患病者。同时，可编写一本适应新环境的指南，内容包括当地气候特点、常见疾病预防、饮食调整等，发放给每户移民家庭。"；
郡守连连点头："；太尉此言甚是，臣定当遵照执行。"；
会议持续了整整一天，各地官员纷纷汇报情况，提出问题，恶夫和其他朝臣共同商讨解决方案。
会议结束后，嬴政特意留下恶夫单独谈话。
"；爱卿，这次会议很成功，朕对你的政策非常满意。"；嬴政语气亲切，"；不过，朕有一个疑问。这些政策虽然短期内能增加人口，但长久之计如何？"；
恶夫恭敬地回答："；陛下明察秋毫。臣以为，人口政策确实需要长远考虑。短期内，我们可以通过奖励生育、降低夭折率等方式增加人口，但长久之计还是在于提高民生水平、稳定社会秩序，让百姓安居乐业，自然而然地愿意多生育、精心抚养子女。"；
嬴政点头表示认同："；说得好！民生安定，社会和谐，才是人口增长的根本保障。爱卿方才所言，正合朕意。"；
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