刘范又考虑到没有一支直接统领的军队，恐怕调动起其他营来不够趁手，反应太慢，他便决定创立一个营，由他亲自统率。自此，凉州军有了八个大营。为了便于管理新兵，也为了奖励老凉州军士兵，刘范将老凉州军两万五千人全都给拆分开，任命老凉州军士兵为新兵的各级军官。十万人就此打乱，刘范便重新划分凉州军的编制，典韦统率的虎卫军增加到三千人，高顺统率的陷阵营增加到两千人；大营者，马超统率的营为五千人；其余六个营均增加为一万人；剩下的三万人为刘范亲自统率的营。
马超统率的五千人，按照刘范的设计全是重骑兵，不仅骑兵身披最重的明光铠，而且战马也能穿挂具装铠，营的名称为良骏营；魏延统率的营，和其他营一样，都是轻骑兵，名称为金狻营；刘范的本部人马三万人，共为一营，名为亢龙营。亢龙营由于编制太大，所以一个校尉统率两千人。
另外，根据贾诩的建议，为了有效控制凉州军，应设立副将和参谋，和参将分权，防止参将的权力尾大不掉。刘范想了想，出于长远考虑，还是答应了。刘范规定，每个营由刘范钦命两位校尉为副将，协助参将行军打仗；另外，每个营由刘范亲自选派出五个识文断字的文人担任参谋，他们的职责是，统一士兵的思想，教导士兵识字，管理本营的刑罚、粮草、辎重、医药、后勤等事宜，并监督参将，但没有只有提供建议的权力，没有插手军事的权力。但参将若有违背命令之举，副将可以干涉、制止和夺取军事指挥权，参谋只可以干涉和制止。
刘范又给每个营下发兵符，每个兵符代表一个营的调动权，兵符的一半由刘范掌管，另一半由参将掌管，必要时，刘范调动参将时，必须拿出兵符验看，兵符合一才能参将才能调兵遣将，不然全营的人都不能从命。刘范的亢龙营也设立副将两名，分别是阎行和庞德，参谋也有五名，还有军师两位，就是贾诩和田丰。
为了保证凉州军的后备力量充足，刘范又假借徭役名义，每年征发三万人为戍卒，分布于每个郡，平时就履行警察的义务，帮助郡县长官缉拿犯人，清扫贼寇；等到战争紧张的时候，戍卒就补充进凉州军，充当职业军人。
喜欢三国之西州制霸请大家收藏：(m.20xs.org)三国之西州制霸20小说网更新速度全网最快。