如今的大夏朝共有四殿二阁，分别是中极殿、建极殿、文华殿、武英殿、文渊阁和东阁，分别对应一位大学士。
这四殿二阁分别是给内阁六位阁老的头衔的，但如今的内阁却只有五位阁老。
中极殿大学士是内阁首辅谈卿云，建极殿大学士是次辅兼礼部尚书汪知节，文华殿大学士是简德三，武英殿大学士是杨继林，东阁大学士是阁老兼工部尚书叶祚，文渊阁大学士则一直空悬了多年。
别看文渊阁排名在最末，但无论是皇帝还是文官，都默认历任的文渊阁大学士才是皇帝最信任的官员。
因为就连阁老们办公的地方就叫做文渊阁，由此可见这个名字的重要性。
因此自从上任文渊阁大学士十多年前空出来后，昌平帝一直没有让人补上，由此可见其在昌平帝心中的地位。
昌平帝吩咐道：“去文渊阁将叶阁老请来议事。”
“喏！”
戴权领命而去。
等戴权走后，昌平帝又拿起一封奏折看了起来。
看到折子封面上写着的“顺天府尹袁英德谨奏”的字样后，昌平帝的眼神就是一凝。
袁英德这个人昌平帝自认为还是比较了解的，此人为官还算清廉，以手腕强硬而着称。
昌平帝还记得，上次他得知贾瑜被革除了功名后，也曾想过跟袁英德打个招呼恢复他的秀才功名。
但后来转念一想，以袁英德的臭脾气搞不好还会被顶回来，自己又何必自讨没趣，只能作罢。
再后来，看到贾瑜犹如狗爬般的字后，他才彻底打消了这个念头。
现在拿起袁英德的奏折，眼中闪过好奇之色，他倒是很想知道，袁英德这份折子里到底说的是什么。
“臣顺天府尹袁英德谨上奏陛下：
五城兵马司之于京师，维护治安、卫生环境，厥功甚伟。
五城兵马司，自设司以来，夙夜匪懈，尽职尽责，维护京师之安宁与秩序。
近日五城兵马司衙门清扫街道，清理垃圾，兴办防疫、防火等事宜，使京师环境焕然一新。
然而，臣以忧心之事，兵马司之扩军……”
袁英德在折子里先是对五城兵马司扩军之事褒扬了一番，随后却对五城兵马司扩编之事提出了担忧。
他指出五城兵马司突然扩军五千，势必会打破神京原有的格局，最后他还指出随着扩编，势必导致五城兵马司指挥使权利过大，言语中他还隐晦的指出应当将五城兵马司的置于顺天府尹的节制之下，如此方能更好的展开工作。
看到这里，昌平帝的眼中闪过一丝莫名的意味。
当了十多年皇帝的昌平帝敏锐的察觉到了五城兵马司已经引起了文官集团的注意，试图将这支目前尚未成军的兵马也纳入文官的手中。
什么……五城兵马司原本不是归兵部节制么？
理论上是这样的，但别忘了这支新扩编五千人的火器部队用的粮饷器械可都是内务府拨发的。
兵部除了对兵马司有名义上的建议权之外，指挥权上他们压根插不了手。
尤其是贾瑜此人，谁都知道这家伙就是昌平帝一手提拔起来的，除了昌平帝本人，其他人谁也别想指挥他。
一旦能将兵马司置入顺天府麾下，这就代表着直接归属皇帝的武装力量少了一大块，而文官们手中的武装力量则是多了一大块，这样的效果远不是一加一等于二这么简单。
而昌平帝也明白为什么袁英德如此急切的想要五城兵马司的节制权。
因为一旦贾瑜将五千火器部队训练完毕，这也就意味着神京多了一支不受文官掌控的强大的武装力量。
五城兵马司不同于京营。
尽管京营无论是规模还是实力或许都远超五城兵马司，但是别忘了，京营由于他的军队属性，在没有圣旨和兵部的命令下，任何人想要调集超过十人以上的士卒进入京城都会被视为谋反。
而五城兵马司则不同，负责京师巡捕盗贼职责的他们天然就有在京城活动的权利。
以前兵马司只有五六千人的时候规模还不算大，而且在裘良的带领下，五城兵马司士卒的德行连大街上打更的都明白。
可现在不同了，在贾瑜的带领和辛苦训练下，兵马司的士卒已经开始有了强军的雏形，这点根本瞒不过京城里的有心人。
好东西人人想要，更何况一支强军呢。
想通这点后，昌平帝便将这封折子扔到了身边的一个大箩筐里。
这也表示，这封折子已经被留中不发，不交议也不批答。
恰逢此时，戴权进来禀报叶祚已在殿外等候。
昌平帝沉声说了句：“宣！”
很快，叶祚步入殿中，施了一礼，道：“老臣见过圣上。”
“爱卿平身！”
昌平帝放下手中的折子，摘下老花镜，揉了揉眼睛，神色有些淡淡的。
叶祚抬头看了眼昌平帝，见其神情有些不悦，问道：“陛下，唤臣前来有何要事？”
昌平帝犀利的眼神扫了他一眼，直接问道：“王子腾正率部在潼关与蒙古鞑子血战正酣，正是急需后方器械粮饷之时，尔等为何迟迟未将东西运抵前方？”
“陛下，容臣详禀。”叶祚拱手道：“非是臣等不尽力，而是大军所需粮饷器械太多，京城一时间无法筹集，只能派人紧急前往江南一带购置，还需再等一些时日才行。”
“荒唐！”
昌平帝怒了，“堂堂京畿重地，连区区数万大军所需粮饷都供应不了吗？”
叶祚解释道：“陛下……倘若只是数万大军所需粮草，京城还是能供应的，可大军所需可不仅是粮草，还有火药、火炮、子药、铠甲等诸多器械，这些就得需要江南驻地供应才行。”
昌平帝沉默了，伴随着江南一带的发展，大夏已经开始出现了工业的雏形。
神京地处北方，无论是人口还是商业发展规模都已经落后于江南一带，这是不争的事实，因此叶祚说的并非是推脱。
过了一会，昌平帝突然问了句：“京畿的兵仗局难道真的如此不堪么？”
叶祚苦笑道：“陛下，
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