他们两个是朝廷直接任命的官员，而功曹、主簿、督邮都是在本地，由郡府征召并任命的。
或者说，除太守和郡丞之外，其他人都不算官，只算吏。这些人自然都是出自本地大户，也是本地大户的代表。
不对，还有都尉也是朝廷任命的。只不过不属于郡府系统，而属于军方。
所以两人内心都在叫着：对呀，让他们自己谈。谈成，皆大欢喜；谈不成，也不关官府什么事。如此黄巾贼人大开杀戒时，就不会对东莱的官吏下手了。
不仅他们两人听明白了，跟在他们身后的那些郡吏，也都听明白了。
尽管他们对蔡成所言有些不满，觉得郡府没有担当，但也知道蔡成说的是实话。
郡府能下令让大户出让田地吗？当然不能。
这些大户在当地树大根深，郡府根本就惹不起。
真要惹了，不知道他们背后还有什么背景，随便在朝廷奏上一本，就能让蔡立这个没背景的太守吃不了兜着走。
当然，他们也明白，蔡成如此说，也是在救所有官吏命。
郡丞和主簿两人，看向蔡成的目光完全不一样了，充满了敬佩。
事先推断无比准确，事到临头没有丝毫慌乱，而且才十二岁……
这山中客到底是什么绝世高人，三年，仅仅三年，就能教出如此出色的弟子！太不可思议了。
蔡成这一句话，把郡府和世家大户，成功的分割开来，让很多出自寒门的郡吏心头一松。
寒门没有多少土地，是否出让，根本轮不到他们做主。
如此，当前就形成了士族豪绅与黄巾对立，郡府超然物外的局面。
这似乎是三足之势，却不能说是三足鼎立。
郡府一方根本立不起来，太弱势了。
立不起来吗？
呵呵，不急，慢慢看。
城下十二骑开始交头接耳，明显是在商量蔡成的提议。
很快，城下商议妥当。
“好！就按这位小哥所说，给你们十天时间来召集各地大户前来。十天之内，我们保证不攻打黄县，也可以保证不会袭击前来的大户。十天后，我们需要在黄县城下，看到那些大户。”管亥干脆利落地接受了蔡成的建议。
话落，十二骑打马转身就走，一句废话都没有。
十天，足够郡府派出衙役通知十二县国的大户，也足够那些大户在接到郡府通知后，赶来黄县。
此时，都尉才带着不到千人左右的各家私兵，匆匆朝着城头赶来。不过已经没他什么事儿了。
郡府内非常热闹。
督邮已经把当前所有的小吏、衙役都集中了起来，同时给他们每个人都分配好了不同的士族豪绅世家，甚至连寒门都包括了进来。
郡丞、功曹和蔡正等人，都在桌前奋笔疾书。每写好一个折子，就马上送给主簿审核。审核好，递给蔡立，直接加盖太守大印，然后由督邮递给排队等候的小吏衙役。
小吏衙役接过之后，马上大声报出送折子的地点和接收对象，无误后，直接快马加鞭前往传信。
十天时间并不宽裕。
送信因为是快马，可能会快一些，最慢的三天也能送到。但各家主赶来时，必然是乘坐马车，最远的可能会需要五天时间。
可见，管亥他们给出十天时间，都是算好的。
都忙完之后，蔡立、郡丞、功曹、主簿、督邮、都尉和蔡正、蔡成八人，再次集中到议事堂。
这次还没等蔡立先开口，郡丞就抢先说道：“成公子，下面我们应该如何操作？”
而所有人都把目光集中到蔡成身上，直接把蔡立给无视了。
蔡成偷偷地看了看蔡立，却发现蔡立同样也在看着他，而且目光中充满了鼓励。
蔡成想了想，才开口说道：“等那些家主到来后，我们就在城外找块空地，布置一个议和场所。双方各选出十位代表参与谈判，如果愿意，每方还可以带上百名监督者。监督者可坐于代表的身后，能听到双方的声音，却不能参与谈判。”
“那我们郡府要做些什么？”主簿问道。
“我们负责记录呀。”蔡成理所当然地回答。
“啊？我们就放手不管了？”郡丞觉得郡府被忽视了。
“我们怎么管？我们能管什么？”蔡成的反问，让郡丞的不甘瞬间偃旗息鼓。
“他们很难谈拢的，毕竟涉及的利益太大了。先让他们谈上一天，然后根据情况确定，郡府是否以中人的角色加入议和。”蔡立终于表态了。
这表明他是和郡丞一个立场，都希望郡府能够发挥出应有的作用。
“原来是想后发制人。”主簿轻声嘀咕着。
“哈哈，没错。他们不可能谈成，最后还得是郡府出马。”郡丞很开心。
他是真不愿意郡府没有存在感呀。
“成公子，”督邮开口请求。“如果郡府真要在其中成为中人，恐怕还得是你出马才行。”
督邮的话，也提醒了其他人。
双方的谈判，必然是火星四溅。
让那些大户让出土地？那还不如杀了他们；黄巾叛贼如果得不到土地，恐怕瞬间就会激起凶性……，这场景想想就吓人。
最可怕的是，最后两方都会怪罪中人一方的郡府。
会不会先联合起来收拾完郡府后，他们再开战……
可见，做这个中人，是有很大风险的。
蔡立眼睛一瞪。“如果他们需要郡府做中人，届时由郡丞和督邮两人出面。”
你以为我看不出你们是想把我家成儿推出去挡刀吗？
我家成儿出谋划策已经到了如此程度，而且年方十二岁，尚未及冠，你们真忍心让一个孩子去帮你们挡刀？
你们可真不把我这个郡守放在眼里。
蔡立脸色铁青，已经怒不可遏，估计下一瞬就会爆发。
“使君……”督邮尴尬了。
“父亲，届时如果需要，我可以出面。让郡丞大人和督邮大人和我一起，也算是帮我坐镇。”蔡成温和地说道。
明面上，蔡成是想表达：想让我挡刀，你们也得老老实实地跟着。
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