“啊？成公子说要开疆拓土，是真的？他就不担心穷兵黩武，重蹈前汉武帝掏空一朝之后辙？”许栩叫了起来。
“季师公，”荀彧恭敬一礼。“我为了了解新农体系，隐姓埋名潜于青州大学堂和稷下学宫大半年。青州上下皆称成公子言必行，行必果，且从来不做亏本的买卖。”
群臣顿时又想起了蔡成的“洛水之誓”。
既然敢指洛水为誓，说明五年内，成公子掌控大汉所有疆域，必然有把握。
这些三公九卿突然觉得后脖根发凉。
他们要和成公子作对，把握几何？
可别最后身败名裂，还牵连了整个家族。
一念及此，众人对这些全新的部门，突然失去了兴趣。
他们失去了兴趣，可有人仍然是兴趣满满。
谁呀？
王允和卢植呗。
王允则紧盯着刑部，内心想着自己就任刑部尚书，如何打开局面。
而卢植则是不断审视着所有的部门，眉头紧蹙。
“文若公，”卢植认真地盯着“中央结构图”，直接发问。“为何要置一林署？”
他可不管荀彧是否抗拒，仍然称他为“文若公”。
荀彧无奈地摇了摇头。“子干公，此林署有两大任务：
“其一，是管治大汉所有森林。随着大汉的不断发展，人们对森林的砍伐，也需要管治起来。成公子说，森林减少，对大汉有很不好的影响。
“其二，也是最重要的，是治理黄土高原，以及治理大汉与西域之间的沙漠。”
“黄土高原在哪里？”卢植不解。
“上郡、西河郡、朔方郡等地，也就是我们常说的河南地。
“由于黄土颗粒细小，很容易被雨水、溪水等冲刷和携带。
“大河流经黄土高原，携带了无尽的泥沙。这些年来，肉眼可见，清澈的大河水，已经越来越黄，可以改称‘黄河’了。
“这些泥沙逐渐沉积在河底，导致河床过高，就会让大河改道。
“按青州工程署推算，如果再不治理黄土高原及大河，最多再有三四百年，大河将会再次改道。
“而将黄土高原改农耕为育林，同时再植上草皮，则可以大幅度减少黄土因雨水等原因流入大河，从而减缓大河河床的升高。
“当然，前面说过，工程署还要疏浚，首要对象就是大河。
“挖出大河底的泥沙，降低大河的河床。
“否则大河真的再次改道，给司棣、兖州、豫州、青州和冀州，带来的灾难太大了。”
众臣自然都从典籍上看过，王莽的始建国三年，发生在魏郡的大河决口，使得大河下游民不聊生。
在大河足足肆虐了六十年，到了明帝永平十二年（公元69年），才由王景领衔开始整治河道，让大河改道东流。
可为什么大河会决口呢？
原因就在于大河流过了黄土高原，携带了大量的黄土高原的泥沙。
目前，以青州勘测大队的实地勘测，流经洛阳的大河，河床已经比一百年前，高了足足三尺有余。
也就是说，如果现在不开始治理黄土高原，最多再有三四百年，大河又将决口，然后改道。
禁止黄土高原上垦荒农耕，而是种植大片森林，并铺上可以在黄土地上生长的草皮、灌木，就可以减少九成以上的黄土流失。
而且，为了防止意外，工程署还要对大河进行疏浚，把河底大量的泥沙挖出来，确保大河下游不再因河床过高而决口，甚至是再次改道。
这次，包括蔡立、刘虞等人在内的所有人，都懵了。
“丞相，你是怎么知道的？”蔡立问道。
“我哪里有这本事得知此事？”文若羞涩地一笑。“包括这中央结构图在内的所有资料，都是成公子委托子让转交给我的。”
众臣愕然。
这成公子真的是为国为民？
只有卢植深深地点头。“成公子深谋远虑，为我大汉的发展，制订如此重大方略，实乃我大汉之福。”
听了卢植的话，众臣都觉得自己是不是太……
他们和成公子对抗，真是正确的吗？
别到时候留下千古骂名。
此时，已经有一些朝臣开始动摇了。
他们和蔡成作对，是因为新农体系损害了士族利益。
可到底损害了没有，损害了多少，他们并没有亲自调查过。
反而暗探送回来的探报说，青州的士族生活得很好，根本就不想再反蔡成了。
只有卢植，眼睛还是盯在“中央结构图”上，眉头并没有松开。
“文若公，按此结构，丞相权力过大，皇权极度消弱，于朝廷稳定不利吧？”
听到卢植此问，杨彪、丁宫等人的眼睛突然亮了起来。
他们马上就明白卢植说的是什么问题了。
为何光武帝取消丞相制，恢复了三公九卿制？
就是因为皇权与相权之间的矛盾。
设置丞相，本是为皇帝分担事务。可相权过大，不仅分散了皇权，也不利于中央集权。
整个一部前汉史，几乎可以说是皇权与相权的斗争史。
也导致光武帝登基后，不再设丞相，而是恢复了三公九卿制。
三公，实则就是三个丞相，把丞相之权一分为三。
三者之间相互制衡，保证皇权不旁落。
而仔细看成公子设计的“中央结构图”，简直就等于把皇帝架空了。
如此一来，等小皇帝亲政后，为了夺回皇权，朝堂之上必然是腥风血雨。
这下子众臣找到了蔡成狼子野心的证据了。
成公子这是要篡改祖制呀。
他们辞官回家，甚至是起兵讨逆贼，也有了充分的理由。
谁知荀彧听了卢植的问话，微微一笑。
“诸公，成公子早知你们会有如此一问。”
说完，好整以暇地喝了口热茶，才悠悠说道：“在回答诸公之问前，先有一问：皇权是天授吗？”
荀彧的话一出口，群臣的脸色全变了。
皇权天授，君权神授。这可是传承了上千年的说法。
准确地说，荀彧这是在挑战自古以来的传统。
蔡立坐在那里，浑身已经颤抖了起来。
难道自己的成儿想反汉吗？
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