改革派则支持接纳："陛下，北疆若安，则我朝北部边境可高枕无忧。与其常年征战，不如怀柔为上。"
双方争执不下，萧瑾最终将目光投向林焱："林爱卿以为如何？"
林焱上前一步："陛下，臣以为可以接纳札木合归附，但需设立严格条件。"他展开早已准备好的方案："第一，札木合必须亲自入朝觐见，表明诚意；第二，北疆需驻扎我朝军队，确保边境安全；第三，札木合需交出部分皇族子弟为质，以示忠诚。"
萧瑾点头赞许："爱卿考虑周详。就依此策行事。"他随即命林焱起草诏书，接纳札木合归附，并赐封为北疆王，但附加林焱提出的三条件。
诏书拟定后，萧瑾亲自盖上御玺，派心腹大臣携带返回边境，宣示皇恩。同时，命令林焱着手拟定北疆军政改革方案，确保边境长治久安。
接下来的日子，林焱每日往来于各部衙门，与各方大臣商讨北疆政策。他提出一套全新的九边军制改革方案：将原有边军调整为九大军区，每区设总兵一员，副将二员，统领各地防务；同时建立快速反应部队，配备火器营精锐，应对突发事件；更重要的是，在边境要塞建立火器制造厂，确保前线部队及时获得先进武器。
方案呈交后，引起朝中一片哗然。保守派大臣认为改动过大，恐影响军心；而改革派则全力支持，认为此举可大幅提升边防实力。
双方争论不休，萧瑾最终拍板："林爱卿此策，正合朕意。北疆安危，事关国本，不可掉以轻心。就依爱卿所议，先在北疆试行，效果良好再推广各地。"
得到皇帝支持，林焱立即着手实施改革。他亲自挑选忠心可靠的将领担任各军区总兵，同时从火器营中抽调精锐，组建反应部队。在谢铸和袁大匠的协助下，边境火器制造厂也开始兴建，预计三个月内可投入生产。
正当改革如火如荼进行时，札木合派来的使者终于返回，带回了好消息：札木合接受册封，愿意遵守三项条件，并表示将亲自率领部落精锐前来觐见。
此消息传来，朝野为之振奋。萧瑾立即下令准备盛大仪式，迎接札木合到来。然而就在筹备过程中，东厂密探送来一份密报，令林焱心头一震。
"大人，"密探禀报，"据可靠消息，札木合此行另有目的。他表面归附，实则暗中与西域诸国保持联系，似有异心。"
林焱追问："有何证据？"
密探呈上一封截获的密信："这是从西域使者处缴获的，信中提到札木合将在入朝后寻找机会，刺杀陛下和朝中重臣，为袁世复仇。"
林焱仔细查看密信，确认无误后，立即前往皇宫，将情况禀报萧瑾。萧瑾闻言大惊："竟有此事！爱卿可有应对之策？"
"陛下不必惊慌。"林焱冷静分析，"此事既是危机，也是机遇。我们可以将计就计，假装不知，引蛇出洞，一举捣毁札木合和西域的阴谋。"
"如何引蛇出洞？"萧瑾问道。
林焱展示计划："首先，我们加强宫城防卫，但要做得隐蔽，不让札木合察觉；其次，假意减少陛下出行护卫，诱使札木合行刺；最后，在关键时刻，埋伏的禁军和东厂密探一举将其擒获。"
萧瑾思索片刻，点头同意："就依爱卿之策。但朕的安全..."
"陛下放心，"林焱保证，"臣会亲自安排一切，确保万无一失。届时，陛下身边会有精锐禁军保护，札木合绝无得手机会。"
计划敲定，林焱立即着手布置。他命令东厂密探在札木合必经之路上设立多道检查点，严查随行人员和行李，确保没有大量武器偷带入京；同时，在宫城周围部署了大量弓弩手和火器营精锐，一旦有异动，立即反击。
数日后，随着札木合车队临近京城，朝中气氛愈发紧张。林焱亲自带队，在城外十里处迎接札木合。札木合身材高大威猛，骑在一匹黑色骏马上，身后跟着数百部落精锐，气势不凡。
"大人，札木合向您问好。"通过翻译，札木合向林焱致意，"感谢陛下隆恩，册封札木合为北疆王。札木合定当尽忠职守，守卫边疆。"
林焱客套回应："陛下仁德，视北疆诸部如一家。大汗此来，陛下已命人准备盛大仪式，明日将亲自接见。"
寒暄过后，林焱将札木合一行引入京城，安排在专门准备的馆驿休息。馆驿四周，东厂密探早已埋伏，监视札木合一举一动。
夜幕降临，林焱正在府中等待密探汇报，忽然一名斥候飞马赶来："大人，边境急报！西域五国联军突袭边塞，已攻占三座要塞！"
林焱大惊："怎会如此？边军呢？"
"边军奋力抵抗，但敌军火器众多，一时难以支撑。"斥候禀报，"定北将军请求火速增援。"
林焱立刻意识到："原来札木合入京是调虎离山之计！他与西域联军里应外合，趁我边防空虚之际发动突袭！"
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢命运之局之朝天的野望请大家收藏：(m.20xs.org)命运之局之朝天的野望20小说网更新速度全网最快。