整军所需的钱粮，自然要从税收中得来，陆记也不可能直接向这些武装力量提供资金，这不利于正规化的建设。而税收，各朝都着重在农税上，如今两府的工商业在陆记的带动下已经起步，商税的潜力远超过农税。
以陆记的经营额计算，若征收百分之十的商税，每年的税金就有七八万两银子，并且以后的增长潜力会更大。若加上其他商家的税银，两府的商税收入将会超过十万两银子。
全面征收商税后，农税就应该减少来，这关系到两府近四十万民众的根本利益。现在农税基本上大都来自自耕农，两府的土地兼并不严重。
唐家这样的本地大家族，之前田地也不过四五百亩，只不过自去年开始，因种植土豆红薯，新开了不少的山地。
所以，这样的社会结构，改造起来要比中原地区要容易得很多。那些地区，越是战乱土地兼并就越严重，已形成庞大的利益集团，这是社会变革最大的阻力。
“杜大人，子恒兄，田地上的产出是有限的，远没有工业的产出无可估量，我陆记就是最好的例子。要真正发家致富，就得行工业之事，一座工坊、工厂，每年的产出要胜过田地万亩以上，这一点两位想必也是心里有数的。”
陆记这次准备将一些民生方面的技术，以授权的方式在两府推广。陆少峰认识到，之前那种将技术封锁起来的做法，短时间内可行，但不利于长期的社会发展。
只有形成充分的竞争，才更有利于构建一个稳定的社会形态。陆记既然要走改造本时空的路子，做出一些牺牲是很有必要的，而且也对陆记的体系发展有好处。
陆少峰还准备将一些较尖端技术积累以项目的形式整合利用，这些项目包括了大型的纺织工厂、造船厂、车辆厂等。这些工厂都具有划时代的意义，但其核心的技术和制造工艺，都掌握在陆记手中。
这些工厂要向陆记购买生产所需的关键设备，如蒸汽机、齿轮、轴承和特种钢材等，这也是陆记控制这些产业的手段。
“少峰，蒸汽机的神奇我与子恒都见识过的，这些项目大多要以蒸汽机做动力，若陆记能出售蒸汽机，这些项目定然会大有前途，杜某倒是很期待。”
杜刺史首先瞄准了蒸汽机轮船和四轮马车，他没有好高骛远，只专注于交通项目，言下之意是要参与到造船厂和车辆厂两个项目。这两个项目是本时空的重型制造项目，倒也跟他自身的实力相匹配。
唐子恒则看上了纺织厂，之前就跟陆少峰谈起代理收购苎麻原料的合作，在陆少峰研制出使用蒸汽机的纺纱、织布设备后，心里早就有了计较。
衣、食、住、行为最广泛最基本的民生需求，有了效率超当代上百倍的设备，纺织厂的前景哪能看不出来呢。
“杜大人，子恒兄，现在这些项目，只要正常启动，我陆记就可以下一批很大的订单。有了这些订单，几个工厂最初的半年就可能专事生产，不用为销售操心。”
有技术授权，有资金参与，还有订单，这扶持的力度不可谓不大。杜、唐二人不是傻子，陆记这样的合作伙伴在本时空是独一无二，若还不知道选择、还为屁股底下的官位计较，那就是太不识时务。
千里为官只为财，能在家门口把官位坐稳了，又不耽误发财，家族也能得到飞跃式的发展，还能得到陆记强悍的武力护卫，这时如果陆少峰鼓动两位大人造反，说不定也会得到积极响应。
最后，将这些好处纳入怀中后，陆少峰的整军计划在三人的献计献策中有了大致的雏形。苏家的苏浩将出任两府镇军的指挥使，官面上的事情将由两位刺史向节度使衙门报备。
唐家二郎、永陵府的巡检使将出任两府警察部队的首脑，于年后将两府的差丁进行改编。当然，改编将会在陆记设定的框架内进行，陆记要向警察部队派出督察组，指导和监督警察部队的纪律和行动方向。
在两府之上，设立议政厅，由杜刺史任厅长，唐子恒、苏二叔为副厅长，负责两府的民事、民生方面事务。陆记三兄弟，不在这些机构中担任任何的职务。
这个安排杜、唐二人都很意外，不明就理。
“杜大人、子恒兄，地方事务，非我陆记三兄弟所长，只要按照我们商定的政策办事，相信在几位大人的带领下，两府的民生定能得到长足的发展，这点少峰是有信心的。”
“我兄弟三人，大哥擅长商贸，会专注于陆记商业上的拓展，二哥是军武中人，能守得一方平安、整训好陆记士兵是眼下根本。之于少峰我本人，能为各位大力出谋献策，为未来发展大事计，已是耗费心力。最重要的，陆记还有许多事情需要少峰费神，暂时也只能辛苦几位主持局面了。”
陆少峰的说法，有些即当又立的无耻。三兄弟看似在将来的构架中不担任任何职务，可一切都在陆记的掌握中，就是超然的存在，杜、唐二人哪能不明呢。人家这是不将两府这个小局面看在眼里，准备干更大的事吧。
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