宿元景仔细地核算了一下，发现去年损失的那二十万大军至今都还没有得到补充。造成这种局面的主要原因，是皇帝对军事事务不闻不问，而高俅和童贯则忙于侵吞这二十万大军空缺所带来的空饷，根本无暇顾及招募新兵的事情。
如今，四线作战所需的兵力已经超过了五十万，这使得原本就兵力紧张的东京禁军更是所剩无几。宿元景经过一番推算后得出结论：如今东京的禁军数量已经不足十万，而且其中大部分都是老弱病残之辈，真正能够上阵杀敌的，只有被称为“上四军”的捧日军、天武军、龙卫和神卫，而这四军加起来也不过才五万余人。
更为棘手的是，这四军不仅人数有限，而且还肩负着护卫皇帝的重任，绝对不能轻易调动。就在宿元景为此忧心忡忡的时候，童贯站出来说道：“陛下，以目前的形势来看，如果想要征讨方腊，就必须从蜀中、河北等地调兵。否则，一旦方腊的势力坐大，后果恐怕不堪设想啊！”
赵佶听了童贯的话，心中虽然有些不情愿，但也实在想不出其他更好的办法。无奈之下，他只得将处理这些事情的权力交给了童贯，自己则感到一阵头痛欲裂。他不禁哀叹道：“今年这到底是怎么回事啊？怎么一个接一个的都跑来造反呢！”
这时宿元景道:“启奏陛下臣又一计可解当前的局势。”
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