鲁郡太守府官署外。
无数百姓跪倒在路边，不是为了伸冤，而是为了挽留崔恒。
此时，距离王清河与谢北行被吊在城门楼的旗杆上，已经过去了十几天。
崔恒那封送给各郡太守的信件早已人尽皆知。
鲁郡城的百姓自然也都已经知道了。
于是，从三天前开始，郡守官署门外都会有百姓聚集过来请愿，希望崔恒能够留任鲁郡太守。
虽然以前刘立陶做郡守的时候，百姓们也算安居乐业，但万事就怕对比。
崔恒来到这里之后打土豪分田地，又把那些欺压百姓的商贾、家族、门派等势力全都来了个大清洗，百姓们的生活水平上升了不知道多少个档次。
只要是个正常人，都会希望自己生活的地方一直是崔恒这样的主官来管理。
郡守官署内。
刘立陶有些无奈地禀告道：“大人恩泽如海，百姓都不忍让您离去，敢问大人此事应当如何处理？”
崔恒仍旧在看丰州十三郡的地图，微笑道：“你是郡丞，应当已经有些想法了吧。”
刘立陶闻言略微沉默，点头道：“大人目光如炬，属下确实是想到了一个办法。”
崔恒轻轻颌首道：“讲。”
刘立陶沉声道：“大人，百姓所忧虑者，无非是您走之后，换了其他郡守，已经被清洗的那些人会反扑，葬送现在来之不易的生活。
“只要让百姓知道，就算您离开了鲁郡，目光也依旧会关注这里，先前立下的政令也会继续在这里执行，应该就可以让百姓安心了。”
“你的意思是……”崔恒略微思忖，轻笑道，“让我即便是坐上了丰州牧的位置，也不要放开对鲁郡的管辖？”
“大人，此乃民心所向。”刘立陶躬身行礼拜请道，“待大人为丰州牧之后，可否效仿大晋立国之初的刺史制度，设鲁郡为长丰州府直辖？”
长丰州府即长丰郡，是丰州的首府，也是丰州牧的官署所在。
若设鲁郡为州府直辖，则无需再设郡守。
只需保留郡丞和都尉处理政军事务，同时派遣一名州府直属的官员定期巡查全军并回州府上报即可。
这种情况类似于大晋立国之初时的州牧，当时还被称作州刺史。
彼时天下初定，朝廷为分地方职权，将天下十三州分作了两百四十一个郡，相互独立且平级。
中央则会定期派遣刺史对地方政务进行巡查，再将巡查结果上报朝廷，以此来维持对地方政务军事的直接管辖。
在那时一州之地只是一个巡查范围，州刺史并没有直接的行政和军事权力，甚至连官署府衙都没有，只能到处走访记录，还要定期回朝廷打小报告。
巡查范围还不固定，每过一年就要换地方。
山高路远，舟车劳顿，权力小，福利差，货真价实的苦力。
不过，这种情况只持续几十年就中断了。
因为各郡独立，地方权力过于分散，根本就抵挡不住时常兴起的义军，也压不住各大门派家族，所以大晋朝廷只能改州刺史为州牧，准开府设衙，招募属官，总理一州军政大权。
“古有刺史巡查一州，尚无州牧派遣刺史巡查一郡的特例。”崔恒笑了笑，对此并不反对，想了想道，“可设一职巡抚郡县，是为‘抚郡’，刘郡丞觉得谁人可任？”
“自然是陈抚县。”刘立陶一听这官职的名字就明白了崔恒的意思。
而且也确实是惠世最为合适。
现在惠世已经兼任十七个抚县，若非是临时被崔恒派出去送信，恐怕此时已经要兼任全郡二十一个抚县了。
为了在各县地方推行崔恒的新政令，惠世已经全郡所有的家族、门派、商贾全都得罪死了，不少地主家里都扎了写着惠世名字的小人，每天都在暗地里诅咒他。
绝对没有任何缓和的余地。
其实，如果不是知道惠世是崔恒手里最锋利的一把刀，刘立陶都想劝说崔恒任命惠世做鲁郡太守了。
百姓们肯定不会反对。
毕竟，惠世早就与那些想要反扑的人站在了不可调和的对立面，不死不休。
“惠世确实是个不错的人选。”崔恒微微颌首道，“既然抚郡定了下来，还要有一个郡丞，接下来这段时间你要好好甄选。”
“郡丞？”刘立陶闻言一愣，自己不就是郡丞吗，不过他很快就反应过来，惊喜道，“大人，您是要带属下去长丰州府吗？”
“选好继任者就带你过去。”崔恒轻笑道，“州牧身边总要有一个帮忙处理政务的别驾才行，近些时日你做得不错。顺便跟陈同说一下，让他也找个都尉的继任者。”
“多谢大人！”刘立陶激动地当场下跪，整个人都兴奋地浑身发抖，他做梦都没想到自己这辈子居然还有机会做一州别驾。
州牧的主要属官较多，其中最重要的就是别驾从事史，辅佐州牧管理一州之政务，职权和地位都是极高的。
如果单纯以管辖的地盘和职权来论，现在的一州别驾放在千年之前诸国混战的时候，甚至超过王霸之国的丞相！
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