边城的城池很大，建筑众多，百分之八九十都已闲置。
城外土地也多，都已荒废多年。
林丰便将文程调到边城任城守，带领边城原文职官吏，开始大肆宣传招徕流民。
依然沿用清水政策，土地免费耕种，房屋免费居住。
先到先得。
还免费发放粮种。
林丰的叔叔林通也被招到边城，开始免费发放生活用具，还有耕种工具等。
只需登记姓名住址，就可随意挑选各种用具和工具。
等以后有钱时，可按成本价偿还。
林丰的目的很简单，只要你人过来，啥都免费。
等安顿好了，日子有了盼头，丰衣足食后，不怕你不还钱。
文程那里的账目都给你记得一清二楚。
只要人口增加，基数增大，尽管税赋比朝廷减半，依然可以让自己十分富足。
林通也早从大宗内地各个地方，招徕了一批商人过来。
在清水及各县投资生意。
酒店、驿站、青楼、粮店、杂货、铁匠铺、各种手工等等买卖，渐渐在边城开张营业。
几乎各个县城有的买卖，在这里也都慢慢出现。
四十五岁的周老原，一家五口，就是最先来到边城的百姓。
他原本是边城附近的周家村的，鞑子入侵后，带着家下跑了。
本来在清水已经安家，但是听说边城这边招人。
为了拥有更好的生活。
老两口便带了儿子儿媳，还有一个孙子，第一时间进城，按照路标，来到官署登记。
然后心怀忐忑地带着一家子人，满城寻找居住的宅子。
有小吏随行，很有耐心地跟着他们从这院子里进去，不满意再去另一所院子。
一个上午的时间，看了七八所宅子。
终于寻了一处两进的院子住下。
登记后，小吏告诉周老原，可以去领耕种工具，免费的。
本来是半信半疑的周老原一家，一直将自己的小家置办整齐后。
才坐到一起，一脸兴奋地四处看着，摸着各种家具。
“这...这又是咱家的了？”
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