秦王目光炯炯，问道：“你们以为如何？”
众人整齐答道：“臣等，无异议。”
隗状出列谢恩，脸上带着庄重与使命感，他明白自己即将肩负起管理文官任免、财政以及礼仪教化的重任，这将影响大秦的根基。
蒙恬此刻抱拳出列，身姿挺拔，气势不凡：“公主所言有理。至于右丞相主管军事、司法、工程，关乎大秦安危与建设，末将举荐王翦老将军。他多年征战，对军事部署、兵器制造等颇为熟悉，由他胜任再合适不过。”
众人的目光随着蒙恬的动作，纷纷投向了王翦。秦王微微点头，看向王翦，王翦虽白头白发，但精神矍铄，不见丝毫老态。他笑着说道：“老夫年迈，还是将机会留给你们年轻人吧！”
秦王目光诚挚，说道：“王老将军精神很好，寡人还等着王老将军助寡人一统六国呢。”王
翦笑着回应：“大王有令，老夫自然会上阵杀敌，只是这右丞相之职老夫确实有心无力了，还望大王恕罪。”
秦王没有再勉强，而是将目光转向蒙恬，说道：“蒙恬将军，久经沙场，战功赫赫，由你担任右丞相，如何？
”蒙恬闻言，立刻跪地谢恩：“末将领命。”他心中涌起万丈豪情，深知这不仅是荣耀，更是沉甸甸的责任，大秦的军事、司法与工程建设将在他手中展开新的篇章。
这时，御史相一职的讨论引起了一番争议。一位大臣进谏道：“御史相肩负监察百官之重任，必须刚正不阿，不畏强权。可若人选不当，恐会滋生新的腐败。”
另一人说道：“可从那些清正廉洁、敢于直言的官员中选拔。冯劫为人刚正不阿，或许是御史相的合适人选。”
秦王听闻，沉思片刻，权衡利弊后道：“可，那就冯劫担任御史相。”
冯劫领命，神色坚定，他明白自己即将成为大秦朝堂清正廉洁的守护者，肩负着监察百官、弹劾不法的神圣使命。
国策相的人选，众人自然而然地将目光投向了王室宗亲。然而，秦王却将目光投向了赢无忧，缓缓说道：“嘉阳虽然年少，然工农之策，利国利民，国策相一职，由她兼任。”
此言一出，朝堂微哗。女子位列五相，这在大秦的历史上实属罕见。冯去疾眉头微皱，眼中闪过一丝复杂的神色，欲言又止，最终只是深深看了赢无忧一眼。
叔孙通的笏板"啪"地裂成两半。老儒生浑身发抖："女子干政，牝鸡司晨！周礼崩坏啊！"
赢无忧不慌不忙说道："《尚书·牧誓》载，武王伐纣，亦有妇人甲士。孔圣删诗书而不去此文，可见..."她故意停顿，看着叔孙通脸色由红转青，"先贤之意，唯才是举。"
冯劫沉吟片刻，上前一步："大王，五相十二司之制，确可明晰权责，然……"他顿了顿，目光扫向赢无忧，"国策相一职，历来由博学宿儒担任，公主虽功勋卓着，但毕竟年轻，恐难服众。"
蒙恬微微一笑，出列道："冯大人此言差矣。嘉阳公主所献农策，使关中仓廪丰实，此乃实打实的功绩。国策相掌顾问之职，正需务实之人，而非空谈经义者。"
秦王抬手，止住争论："此事已定，无需再议。"他看向赢无忧，眼中带着期许，"嘉阳，莫让寡人失望。"
赢无忧深吸一口气，郑重行礼："儿臣定当竭尽全力，不负父王所托。"尽管心中明白前路艰难，面临诸多质疑，但她骨子里的坚韧让她无所畏惧，而且唯有坐上这个位置，她才有更多的话语权。
随着五相人选的初步确定，十二司的官员安排也提上了日程。吏功司、户赋司、礼文司等各司其职，众人纷纷举荐人才。
秦王不等众人讨论出个结果，直接说道："至于十二司，寡人已有定夺。"
【左丞相（隗状）辖】
1. 吏功司——姚贾（外交能臣，善察人才）
2. 户赋司——郑国（水利大家，精于财税）
3. 礼文司——淳于越（儒生，执掌礼制）
【右丞相（蒙恬）辖】
4. 兵戎司——王翦（老将坐镇，稳固军务）
5.刑律司——李由（李斯儿子，暂任此职）
6. 工造司——莫离（赢无忧亲信，专司器械改良）
【御史相（冯劫）辖】
7. 监察司——顿弱（铁面谏臣，纠察百官）
8. 审计司——司马欣（财政能吏，清查账目）
【国策相（赢无忧）辖】
9.史馆司——王觉（王绾儿子，记录新政）
10. 钦天司——甘德（修订历法，助农时令）
11. 宗藩司——赢成蛟（宗室代表，管理赢氏事务）
【太政相（冯去疾）直辖】
12. 通政司——陈驰（情报传递，政令通达）
秦王话音落下，殿内一时寂静。
殿内鸦雀无声，群臣面面相觑，无人敢贸然开口。
王绾和李斯，昔日权倾朝野的重臣，今日被排除在五相之外，仅以虚衔安置。可更令人费解的是，他们的儿子——王觉和李由，却分别被委以“史馆司”和“刑律司”的要职。
“这到底是贬斥，还是另一种恩宠？”
冯去疾眉头紧锁，试图揣测其中深意。
不知不觉，天色渐暗，大殿内烛火摇曳。这场关于五相十二司人选的讨论，终于结束。
秦王嬴政一直端坐在上，静静地看着这一切。此时，他沉声道：“就这样安排下去，五相十二司新制，便是要让大秦在任何困境下都能有序运转，寡人期待诸位的表现。”
随着秦王一声令下，朝堂上的气氛从紧张的讨论转变为高效的行动部署。虽然许多人心中依旧不愿接受这全新的官僚体系，但已无人敢站出来反对。
"臣等谨遵王命！"
山呼声中，大秦的官僚体系迎来了彻底的变革。官员们迅速退下，各自奔赴岗位。
“大王此举……究竟何意？”散朝后，几位大臣聚在宫门外低声议论。
“王绾、李斯虽不在五相之列，可他们的儿子却执掌要害部门，这……”
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