比如新疆和安南，长安的消息从发出到到达这两个地方。
就要好几个月的时间才能够到达。
三年的时间，光是路上都要浪费大半年甚至一年，真正留给地方的时间只有两年半左右。
这会导致地方上的改革才刚刚开始，朝廷就有新的计划，根本改不过来。
而对于两都周边的这些地方。
随着国家越来越趋于平稳，已经不太适合当初那种激进的改革。
三年的时间，对于百姓来说也是一种非常大的折腾。
老子曾云，治大国若烹小鲜，急不得快不得。
这个时候，把三年计划改成五年计划正合时宜。
既能够避免那些比较边远的地方因为消息传达不畅而产生的滞后性。
又能让近处的百姓在计划改革之后，能够得到一个足够长时间的平稳期。
而且五年的时间，说长不长，说短不短的，即便有什么问题，纠正起来也不算太麻烦。
众人继续听陈寿接下来的话。
“第一，以兴汉十三年为期。”
“最迟要在兴汉十三年冬，正式迁都长安。”
“国朝一应政务部门尽数迁至长安。”
“废成都陪都之名。”
“使正统重归长安！”
这个消息一出，众人脸上露出一丝惊讶之色。
但却不是惊讶于朝廷要正式迁都长安，而是陛下居然要直接废掉成都的陪都之名。
朝廷要迁都长安的消息，从打下长安的时候就已经流传开来了。
而且刘谌也放出明确的消息，自己会迁都长安。
之所以没有直接这么做，还是为了给成都的那些人一点缓冲的时间。
兴汉十年冬大汉重回长安，到计划书里的兴汉十三年冬。
正好是陛下当初允诺的三年缓冲时间，所以在场的人没有丝毫意外。
但是废除成都的陪都之名，倒是众人都没有想到的。
从昭烈帝在成都登坛称帝开始算起。
成都已经当了大汉五十年的国都，以及五年的陪都。
而且这五年的时光，依然担负着国都的作用。
五十五年，整整三代人，可以说成都作为大汉国都已经烙印到了几乎所有大汉百姓的心中。
因此在众人的预想中，即便陛下要迁都长安，也会继续保留成都陪都的位置 。
没想到陛下直接废掉了成都的陪都之位！
刘谌看着台下众人的表情，顿时就猜到了他们的心思。
也正是因为他们有这种心思，刘谌才有废掉成都陪都的想法。
封建时代，素有天下未乱蜀先乱，天下已治蜀后治的说法。
就是因为川蜀这个地方的地理条件得天独厚，易守难攻。
更兼有益州沃野千里，可自成一体。
远的不说，当初钟会就有锁剑阁咽喉，不失为刘备的想法。
自己也是凭借着剑阁挡住魏军几十万大军，才有机会返回成都诛杀邓艾的机会。
而且对于陪都来说，必然要留下一套和朝廷相当的行政班底。
这套班底平时虽然看不出来什么，可一旦遇到什么麻烦。
这套班子立刻就能投入使用，俗称割据一方！
这可比汉末乱世，那些诸侯割据要恐怖的多。
因为陪都也掌握有名分大义。
所以即便是选陪都，也绝不可能选在成都这样完全可以自成一体的地方。
在自己的几次针对中，益州的那些世家也没有被完全打散，只是默默的潜伏下来。
世家的寿命要比自己想象的长的多，也比自己想象的能隐忍的多。
刘谌不想给他们这个机会。
刘谌知道，没有永恒的王朝，他也不指望大汉能万世一系。
但是无论后来者是谁，他都决不允许这片土地变得四分五裂。
所以他得提前把这个隐患清除掉，省得给后来人留下麻烦。
众臣看着皇位上的刘谌面无表情的反应，就知道陛下心中主意已定。
便压下自己想要提建议的心。
“第二，自兴汉十二年起。”
“朝廷开始在雍州和益州试推广安南高产稻种。”
“并仿照益州先例，在大汉各地兴修水利工程。”
“以此来提高各地粮食产量，富足民生。”
“第三，自兴汉十二年起。”
“在大汉全境全面推广学堂教育。”
“包括新疆和安南都护府，使天下百姓共用一种语言，共书一种文字！”
“第四，自兴汉十二年起。”
“开始在已占土地上推行肉用牲畜养殖计划。”
“使百姓大力养殖牲畜，不限于鸡、鸭、豚等可家养蛋禽、肉畜。”
“用以改善百姓饮食。”
陈寿接二连三的念出来几条即将推行的政策。
第二条和第三条众人倒是没有什么意见。
这都是当初在益州做熟了的事情。
现在不过是把规模扩大了而已。
况且这么做对于百姓来说，有利无害。
但是对于第四条，众人就有点看不明白了。
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