这时倭国的北朝天皇和朝廷才知道夏朝是他们完全惹不起的存在。
他们连忙求饶，自动放弃了收回矿山和禁止海商的要求。
随着夏军的进一步逼近，倭国北朝吓得赶紧上表要称臣纳贡，并表示要认夏朝为上国父朝。
在兵临城下的情况下，夏朝与倭国北朝签订了包括割让银矿所在的岛屿，开放港口，片面最惠国等条约在内的"友好合作条约"。
条约总计二十一条，有效期九十九年。
（后面的过不了，直接写国内篇。）
大昌九年，内阁首相张伟鉴于江西，浙江，安徽等人口大省连续出现农民反抗地方衙门的暴动，提出了一系列抑制土地兼并的政策。
第一杀政策是限田。
也就是限制一个家庭的最高田产不得超过五万亩。
超出这个限额的田产，超出部分土地全部充公，并且家族还要进行一定的惩罚。
这个条例直接对大地主和皇家勋贵开刀。
勋贵和大地主们没少在朝堂上攻击张伟的政策祸国殃民。
还有部分亲王和郡王，因为这个政策失了部分土地，他们在大昌帝面前诋毁张伟，说张伟居心叵测，试图离间皇家。
张伟和亲信也抓住了几个田产明显超标的勋贵和大地主。
对于跳最凶的几个，张伟毫不犹豫借助皇权和朝廷力量，对这些勋贵和大地主进行了彻底的清算。
既然多余出来的土地都不愿意分给贫穷百姓，那么干脆就不要当勋贵和地主老爷了。
还好张伟在推行这个政策前，跟大昌帝讲明了利弊，大昌帝也同意了这个方案。
所以大昌帝并没有听信其他人污蔑张伟的言论。
大昌帝为了表示自己对改革的支持
还把皇庄的一部分利益捐了出来，甚至把皇庄的一部分土地也分配给了当地的流民和无地百姓。
大昌帝的坚决支持，再加上这个政策只限制权贵们的部分超额利益，根本没动他们基本的利益盘。
所以这些人在反对了几年没有成效之后，也就默认了下来。
当然，这些人还是在等待时机，一旦大昌帝的支持，或者张伟本身出了变化，
他们肯定会跳出来，在反对这个政策的。
张伟的第二个政策是鼓励垦荒。
从开国到大昌九年，虽然中原和江南腹地的大部分耕地都已经开发出来。
但是在东北，朝鲜北部，越南南部还有西南一带，仍然有大部分荒地可以开垦。
碰到灾荒之年，朝廷就组织灾民去上述地区进行集体开荒。
开垦出来农田一律免交三年田税，三年之后也只需正常交税五年，所开垦的良田，既归开荒者本人所有。
中国人虽然有乡土情结，讲究故土难离。
但是到了实在吃不上饭的时候，也没有那么多讲究了。
因此，从大昌九年开始，大夏朝掀起的轰轰烈烈的重新开荒运动。
这个政策对权贵没有太大的影响，却能缓解国内的土地不足和人口过多的矛盾，是一个全民皆欢喜的政策。
张伟的第三个抑制兼并的政策是税收。
税收又分为三个方面。
其一是增加田亩交易的契税，用高税收减少土地的买卖。
其二是减少官员和科举功名者的免税田亩。
比如说原来的一个进士可以免税二千亩，现在只能免税一千亩，举人免税三百亩只能免税两百亩。
其三是对拥有超过一定限额的田亩，实行阶梯递增的税率，田地越多，税率就越高，并且还不能免税。
以此来增加地主官僚阶层兼并土地的成本。
这个税收政策就是拿官僚和科举士绅在开刀。
官僚和科举士绅的反弹相当之大。
不少人当面不敢说什么，暗地里都把张伟的祖宗十八代都骂了个遍。
甚至不少江南文人玩起了哭孔庙这一套。
张伟在税改之前早就想到了这一些，对遇到的各种问题都有妥善的处理。
对于这批文人，张伟也是毫不手软。
凡参与抵抗朝廷的税收政策的，一律革除功名，严重者直接入狱服刑，甚至直接处死。
见朝廷的态度如此坚决，丝毫没有妥协。
面对架在脖子上的刀枪，这些文人也就偃旗息鼓了。
第四个政策是清丈田亩。
张伟的前三个政策最基础的条件都是清田。
只有了解全国范围到底有多少土地，这些土地在谁的手上，交了多少税，多少是免税的。
只有掌握这些数据，才能把前三项税改真正的落到实处，要不然怎么改都是一笔稀里糊涂的账。
这个政策可谓牵一发而动全身，全国的支持者和反对者都特别之多。
不过，清田对于朝廷来说是理由非常正当的。
按照前期的规定，基本上每二十年就要清查一次田亩。
官员和地主士绅是没有任何正当理由直接反对的。
他们只能以故意耗时耗物为理由延缓清田。
对此以张伟为首的内阁坚持原则，给各地定下了清田的考核绩效，凡是考核不合格的官员一律清退。
有京察加考成法来监督地方官员。
官员们也顾不得和当地的士绅和大地主讲什么情义了。
毕竟情谊虽然重要，但是完不成朝廷的考核，自己乌纱帽可就保不住了。
因此，在张伟的强力推动下，大昌十二年朝廷就重新清查了一次全国的土地，得到了一份最详细的原始数据。
张伟的第五条政策就是鼓励中原百姓去中南半岛和吕宋岛开垦新的农田。
张伟发现凡是对内的改革，由于会损害内部既得权贵的蛋糕，他们的反对声非常之大，甚至会威胁自己和自己的家人，
所以张伟对内虽然还是坚持了改革，但是改革的力度并不是特别大。
权贵和官僚的基本的权利和富贵还是有所保障的。
打击的只是官僚和权贵在合法特权之外的非法行为。
即使是这样，张伟也得罪了不少的官僚和权贵。
所以张伟到后面越来越喜欢选择了阻力最小的方式来解决国内的土地矛盾：向外输出过剩人口。
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