林公查明漕弊后,便想着手清理全省漕额,先召集藩司首府以及长、元、吴三县的钱谷师爷,在抚署中商讨清理漕赋的办法。藩署钱谷师爷钱镜明,年逾六十,须发皆白,是首屈一指的老钱谷。当时,林公先大致说明了苏省漕弊,又阐述了自己的想法,认为清理田赋应从清丈入手。镜明回答道:“江苏漕赋积弊已久,清理绝非易事。从丈量入手,固然是治本之法,但全省田亩众多,即便选派能干的官员按县清丈,所需时间长,开支也大。况且在省里挑选丈量书手,数量必然不足,若用各县原有的丈量书手负责清丈,难保他们不与本县漕书串通作弊。就算可以调甲县的丈量书手去勘丈乙县田亩,以杜绝此弊,但他们贪图钱财、投机取巧已成习惯,一旦与当地胥役、漕书勾结,那么丈量全省田亩,不仅要耗费巨额公款,最终积弊依然无法革除,得不偿失,实在没必要多此一举。只因前年我在苏州府钱幕任职,许太守认为吴江漕额太少,决定重新丈量,结果花费了大量公款和时间,反而多出了二千多亩低洼水荒田,只因丈量时恰逢连日大雨。许太守懊恼不已,最后还受到上司责备,说他虚耗公款,没有实际用处,实在冤枉。总之,此事头绪繁杂,清理不易,还请大人三思。”林公说道:“这确实是实情。我见亏空的州县官前来辕门苦苦哀求,实在可怜,才想进行清丈,以免各州县长期赔垫。镜翁既然深知其中弊端,积重难返,那清丈一事只好作罢。但既然知道州县官赔垫亏空,若不帮他们想办法,我良心上过不去。不知镜翁还有其他救济办法吗?”镜明沉吟片刻,才回答道:“一直敬仰大人察吏严明,下属的清廉与贪鄙,大人早已心中有数。若要救济,可分治标和治本两种办法。先说治本,应让各州县严征新赋,缓追旧欠。一方面认真清查漕书舞弊浮收的情况,另一方面晓谕粮户,新赋绝不能拖欠,务必在粮米未装运前全部缴清,如有拖延抗缴,拘拿归案严办,逾期缴纳则加收三成。如此,新赋便不会再有拖欠,州县也可免赔垫。再说治标,对于那些平日清廉的亏空州县,调往优缺,补偿其前任的亏累;对于平日贪鄙,表面上亏垫漕银,实则私囊饱满的州县,当然要责令其清算移交。除此之外,别无良法。”林公深表赞同,便依照镜明的建议,一方面通令各州县,另一方面上奏朝廷,说明江苏漕弊积重难返,州县多有亏垫,请求准许严征新漕,缓追旧欠。
这道奏折呈上之后,是否能得到朝廷批准呢?且待下回分解。
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