“殿下，从1865年开始，未来帝国将以五年为一个周期，制定周期性的五年发展计划，这是第一期的计划内容，请您过目！”
内阁拟定的第一份五年发展计划在林千羽看来比较保守。
在他们的计划中，汉军接下来的五年将在全国范围内，建立10座年产量五十万吨的钢铁厂，以填补缺少钢铁的困境。
钢铁是工农业发展的基础，少了这东西，工业的发展速度会受到很大的制约。
而除了钢铁之外，普通的铁也很重要，这东西可以部分替代钢铁的作用，比如说制造一些农具和生活用品之类的，这些东西使用普通的铁就行了，没有必要使用昂贵的钢铁。。
而且相较于钢铁而言，普通的铁更加廉价，民众的接受能力会比较高，所以在汉军的第一个五年计划中，内阁拟定了建立的10座年产量在100万吨的生铁厂的规划。
除此之外，新建大型基础设施还离不开水泥的消耗，所以内阁还拟定了建立20座年产量100万吨的水泥厂的规划。
这样一来的话，五年之后，汉军的钢铁产量将达到每年五百万吨，生铁产量达到1000万吨，水泥产量突破300万吨，基本上可以满足汉军的基建需求。
解决了钢铁水泥等原材料的问题之后，汉军的其他工厂就可以大力开始发展了。
因此，在这个五年发展计划之中，内阁还打算在粤省和松江两地建立两座大型造船厂，承接汉军海军的造舰任务，并且为民间建造商船和民船。
预计建成之后，每个造船厂年下水量可以达到35万吨，一年差不多可以造100艘5000吨以上的舰船了。
等到技术工人培养起来，造船厂的船坞、造船台和机械设备都配置齐全之后，他们将考虑建造一万吨以上的大型战舰或者是3万吨以上的大型邮轮。
军事方面，汉军打算在佛城建立一家兵工厂，这家兵工厂将成为汉军的主要武器供应商。
这家兵工厂内部分为两个部分，包括轻武器部门和重武器部门。
轻武器方面主要生产各类枪械，包括步枪、手枪和机枪等。
重武器则主要是各型火炮，包括陆军使用的步兵炮、野战炮、加农炮、榴弹炮，也承接海军使用的各种口径的舰炮。
另外重武器部门还负责研发未来汉军将要装备各种装备，比如说装甲列车炮、装甲车甚至是坦克等。
一旦建成投产的话，这将是远东乃至整个世界上规模最大的兵工厂，设计年产量为35万支各类枪械和2000门各种口径的火炮。
如此一来，汉军的武器装备就不需要再从系统商城中购买，完全可以自给自足了。
交通运输方面是这一个五年发展计划中最激进的地方，洪仁玕和内阁拟定了每年1000公里，五年五千公里的铁路建设规划。
这其中，总长度超过2000公里的京广铁路是重点中的重点。
在这个规划中，汉军将从南北两个方向从京城和粤城分别向江城修建铁路，等到修建完毕之后，下一个五年发展计划将会在江城尝试修建一座跨越长江的铁路大桥，将两边的铁路连接起来，从而使得天朝的南北线被彻底打通！
除此之外，交通运输方面的发展规划还包括修建新的公路系统，包括一万公里的国道，2万公里的省道和5万公里的乡道。
要想富，先修路，缺少道路是制约各地发展最主要的问题，而铁路的修建成本很高，相较于铁路而言，公路的修建成本低很多。
洪仁玕等人最初拟定的公路标准都差不多，国道和省道的宽度一样，都只有4米，在他们看来，这样的宽度对于马车和人力平板车而言已经足够了，没必要修建的那么宽。
但是，林千羽却有不同的意见，在他看来，这些国道和省道的标准太低了。
“国道的标准是修建宽度提高到12米，路面上铺设水泥，而省道的话，宽度在6米，铺设碎石子的路面就行了。”
至于乡道，他倒是没有去修改，按照原来的标准，宽度3米就足够了，只需要道路平整，在一些容易积水的地方铺设一些碎石子就行了。
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