云朝大军营帐内，气氛严肃而凝重。圣妃高坐主位，目光平和却不失威严，台下站着八个战败国的军队首领，他们神色各异，有忐忑、有忧虑、更有一丝不甘。这些曾经在各自国家呼风唤雨的将领，此刻在圣妃面前，犹如待罪之身。
圣妃轻轻咳了一声，打破了营帐内的沉默，缓缓开口道：“今日召你们前来，是要告知诸位云朝对于你们八国之地的治理之策。云朝以仁为本，却也赏罚分明，望你们仔细听好。”
圣妃目光扫过众人，接着说道：“此后，八国之地将以自治区为主体，进一步划分为省市县。这划分之法，并非随意为之，而是依据各地的山川地理、人口分布等诸多因素综合考量。在这自治区中，行政长官将由当地老百姓选出。但这选举之人，必须是真心为老百姓做事之人，能为百姓谋福祉，解困苦。”
（法国军队首领微微皱眉，忍不住问道 ）“娘娘，这选举之事，如何确保公正，又如何保证选出之人能胜任？”
圣妃微微一笑，自信地说道：“云朝自会制定详细且公正的选举章程，确保选举过程公开透明。所选之人，不仅要有治理之才，更要有爱民之心。一旦当选，云朝也会对其进行定期考核，若有不称职者，即刻罢免。”
众人微微点头，心中虽仍有疑虑，但也明白此刻只能听从圣妃安排。
圣妃神色一正，继续说道：“至于百姓的安危，云朝自会直接派军队加入驻守。军队由云朝直接派人掌管，这是为了确保地区的稳定与和平。毕竟，唯有安定，百姓才能安居乐业。”
（英国军队首领面露难色，犹豫着说道 ）“娘娘，那我等原有的军队……”
圣妃看了他一眼，平静地说：“在这八国之中，若有愿意加入云朝军队的，云朝自然欢迎。云朝军队向来纪律严明，待遇优厚，能给你们提供一展身手的机会。但对于那些不愿意加入军队的，云朝也不会强求，每人发放路费，让其回家。”
（德国军队首领沉思片刻后说道 ）“娘娘，我等虽愿归降，但军队之事关乎国家命脉，还望娘娘能多给我们一些时间，让我们安抚部下。”
圣妃点头应允：“可以给你们一些时间，但不可拖延太久。云朝的军队体系完善，纪律森严，加入云朝军队，对你们而言也是一种提升。”
营帐内的将领们交头接耳，低声讨论着这一决定对自己和部下的影响。他们深知，这一改变将彻底颠覆他们原有的军事体系，但在云朝的强大实力面前，似乎也别无选择。
圣妃轻轻挥了挥手，示意众人安静，接着说道：“农业乃国家之根本。云朝会给八国发放各种粮食种子，带领大家种植。云朝有先进的种植技术和经验，会安排农官前来指导，帮助你们提高粮食产量。”
（俄国军队首领面露惊喜之色 ）“娘娘此举，实乃我等百姓之福啊。以往我国农业技术落后，粮食产量一直不高，若能得云朝相助，百姓定能丰衣足食。”
圣妃微笑着说：“民以食为天，只有百姓吃饱穿暖，国家才能繁荣昌盛。云朝还会教你们如何合理利用土地，轮作休耕，保证土地的肥力，实现长久的丰收。”
（意大利军队首领连忙躬身说道 ）“娘娘思虑周全，我等定全力配合，让百姓积极学习云朝的种植之法。”
圣妃点头表示满意，她深知农业对于这些国家稳定和发展的重要性，只有解决了百姓的温饱问题，后续的改革和发展才能顺利推进。
“不仅如此，”圣妃目光炯炯，“云朝还要在八国的工业方面进行发展。云朝拥有先进的工业技术和理念，会逐步在各国建立工厂，发展制造业。这不仅能给百姓提供更多的就业机会，还能提升各国的经济实力。”
（日本军队首领疑惑地问道 ）“娘娘，这工业发展，所需人力、物力众多，又该如何开展？”
圣妃耐心解释道：“初期，云朝会派遣工匠和技术人员前来，指导建厂和生产。同时，会在当地招募工人，进行培训。
圣妃目光坚定，扫视着台下众人，继续不紧不慢地讲道：“云朝还会派遣大量的技术人员以及各种工程器械到你们各个地区，首要任务便是修建公路，改造良田。这两件事，于国于民，都有着至关重要的意义。”
“先说说这修建公路。诸位想必都清楚，路，乃民生之根本，发展之基石。以往，你们各国地域虽广，但道路不畅，货物难通，百姓出行更是极为不便。各地物资难以流通，即便有丰年之产，也常因无法及时运出而腐坏浪费。而云朝的公路修建之法，与你们以往所见大不相同。”圣妃微微侧身，示意侍从展开一幅巨大的图纸，上面详细绘制着公路的规划图。
“我们的公路，宽阔平坦，可并行数辆马车。路基会用特制的夯土技术加固，确保坚实耐用，能经得住四季变换与 heavy traffic的考验。路面会铺设平整的石板，或用特制的泥土混合材料，压实后光滑如镜，不仅马车行走平稳，就连行人也能健步如飞。”圣妃指着图纸上的标记，一一讲解着。
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