联盟虽已成立，可林萌心里清楚，这仅仅是迈向未来的第一步。此刻，她站在联盟总部那间略显简陋却挂满各类战略地图的会议室中，面前的长桌围坐着各方势力代表，气氛凝重得如同暴风雨前的宁静。这些人来自不同背景，有曾经北澜城的旧贵族，凭借着家族底蕴在末世初期聚拢了一批武装力量；有从荒野中崛起的流民首领，他们狡黠而坚韧，带着手下在残酷环境里摸爬滚打求得生机；还有科研团体的负责人，掌握着末世稀缺的知识技术，以智慧作为筹码在这混乱局势中争得一席之地。
林萌深知，各方势力带着各自的盘算汇聚于此，稍有差池，联盟内部便会陷入纷争的泥沼。权力，这把双刃剑，若不能妥善驾驭，必将割破联盟辛苦铸就的团结之网。于是，她在深思熟虑后，提出了设立联盟议会的构想。
议会的席位分配是个棘手难题。林萌摒弃了单纯以势力大小论英雄的简单做法，而是综合考量各方因素。势力大小固然重要，毕竟在末世，人多枪多意味着更强的话语权，但她也没有忽视那些小势力的独特贡献。比如，有个小团体虽然人数不多，却擅长在废墟中寻找被掩埋的珍贵医疗物资，多次在关键时刻缓解了药品短缺困境；还有一支由机械工程师组成的小队，凭借精湛技艺修复并改造了大量武器装备，让联盟的战斗力大幅提升。林萌依据详细调研，将势力按规模、战斗力、资源储备、特殊技能等多维度打分，再根据得分比例分配议会席位。这一过程耗时良久，期间不乏争吵与质疑，但林萌以坚定态度和详实数据一一化解，确保各方都能认可席位分配的公平性。
重大决策需议会投票表决，为了避免投票沦为形式或被个别势力操控，林萌精心设计了投票规则。首先，投票采取匿名制，利用从旧政府大楼废墟中翻出的电子表决器，确保每位代表的选择不被外界干扰与窥探，让他们能毫无顾忌地表达真实意愿。其次，设置了加权票数，对于那些在关键领域有突出贡献或承担主要责任的势力，在特定议题上给予额外加权票数，例如涉及科技研发方向的决策，科研团体势力便拥有较高加权，而关乎城防作战部署时，军事力量强大的势力话语权更重。同时，为防止一方独大，规定单个势力的加权票数上限，避免出现垄断决策的局面。这一系列规则公布时，众人起初面面相觑，而后在林萌的耐心解释下，逐渐领悟其中精妙，纷纷点头认可。
仅有议会还不够，林萌明白监督机制是权力天平上的关键砝码。她力主成立独立的监察机构，成员从联盟各阶层中选拔，既有刚正不阿的普通幸存者代表，也有具备专业审计、法务知识的精英人才。监察机构被赋予至高权限，可随时审查任何势力在资源调配、任务执行、盟约遵守等方面的情况。一旦发现违规，绝不姑息，视情节轻重给予警告、削减资源分配额度、甚至逐出联盟等惩罚。
为了让监察机构树立权威，林萌亲自督办了一起典型案例。有个中等规模势力，仗着在联盟初建时出过几分力，在物资分配中私自截留了一批珍贵的能量核心，意图扩充自身军备。监察人员发现端倪后迅速上报，林萌当即下令彻查。证据确凿后，她不顾该势力首领的百般求情，在联盟大会上当众宣布处罚决定，削减其下次物资分配的三分之一，并要求其公开检讨。这一雷霆手段，让整个联盟为之震动，从此无人敢小觑监察机构，也让各方势力明白，在联盟规则面前，人人平等。
在日常事务管理上，林萌的布局更是精妙入微。她深知每个势力都有其独特优势，若能合理引导，将化作联盟前进的强大动力；反之，则可能成为内部矛盾的导火索。考虑到部分势力有着丰富的农耕经验，她便将农业生产区域划分给他们主导。这些人带着手下，在城市周边的废土上开垦农田，运用祖传的种植技巧，结合末世后变异植物的特性，培育出了更耐旱、抗病且高产的粮食作物品种。他们还搭建起灌溉系统，利用科技团队改装的汲水设备，从地下深处抽取水源，保障农田灌溉，让联盟的粮食储备稳步增长。
而对于那些精通机械制造的势力，林萌将装备维护与升级的重任交付他们。在基地的大型工坊里，机械师们忙碌不停，叮叮当当的敲打声昼夜不绝。他们拆解报废武器，回收可用零件，重新组装出性能更优的枪械；改良运输车辆，增强其越野性能与载货能力，确保物资运输顺畅；甚至利用地磁能量研发出新型动力引擎，为一些关键设施提供持续稳定能源。林萌时常亲临工坊，与机械师们探讨技术难题，给予鼓励支持，让他们深感自身价值，愈发投入工作。
教育领域同样是林萌关注的重点。她召集了联盟内的教师、学者，组建教育团队，针对末世环境制定全新课程体系。孩子们不仅要学习传统的文化知识，更要掌握末世生存技能，像辨别可食用野菜、简易庇护所搭建、急救包扎等实用本领；还要深入了解科技魔法原理，为未来投身联盟发展打下基础。学校设立在相对安全的城区，教室由加固后的建筑改造而成，教材则是老师们一笔一划手写或用简易印刷机印制。林萌时常抽空去学校看望孩子们，看着他们稚嫩却充满希望的脸庞，听着教室里传出的朗朗读书声，她深知这是联盟延续希望的火种。
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