萧云骧要求西军工作人员，首要任务是向百姓讲清楚地主的土地来源问题。
因为满清统治者要依靠士绅地主阶层协助基层管理、维护统治，所以天然地站在地主士绅阶层一边，对士绅地主官僚兼并土地、盘剥底层百姓的行为睁只眼闭只眼。
当时中国人口剧增，却没有相应的工商业吸纳人口，也未开拓海外殖民地，只能在内部进行无效的内卷。
地主掌控着土地资源，贫民为了活命，只得给地主耕种，缴纳高额田租。即便自耕农，以当时中国农民薄弱的抗风险能力，一场天灾或一场疾病，瞬间就会沦为佃户。
更何况，地主还有勾结官府、私改界碑、重利盘剥、伪造地契、私设刑堂等手段对付穷苦百姓。 这是制度性的压迫问题，并非一两个善心的好地主就能改变的。
他在黑板上画了一幅五层盘剥图：朝廷赋役→地主转嫁→胥吏浮收→管事抽成→佃户破产。
左宗棠看着萧云骧一点一点、掰开揉碎地给在场工作人员讲解。
讲解地主阶层土地的来源，剖析地主阶层与满清统治者利益共同体的本质，彻底否定了“皇上是好的，只有地主是坏的”这种愚民手段。
从根源上，树立起西王府没收地主多余田产的正义性、合理性与正当性。
要求西王府工作组调整工作方式，摒弃之前包办、代替甚至恩赐式的分地模式。
转变为向老百姓讲解政策，号召、组织百姓建立自己的组织，推举掌事、里长，再由这些本地人去组织村民分地等事宜。
工作组在这个过程中，必须进行指导与监督，确保不偏离西王府的土地路线，避免演变成无差别抢劫的仇富行为。
“同志们，我们要向百姓讲明白分地的原因，是为了平等和公平。还要讲清楚如何保卫斗争成果，即建立牢固的基层组织，以及不脱产民兵、半脱产自卫队。”
“民众就像一个神通广大的巨人，我们要做的，就是唤醒他，推动他去扞卫自己的劳动果实，但绝不能替代他，因为我们替代不了。”
“要坚决摒弃高高在上、恩赐的心态，也不要有那种神降般替代他们的行为。我们要做的，就是更有耐心和办法，唤醒这个巨人，让他融入我们，一起砸碎这个吃人的世道！”
说到此，萧云骧稍稍平复激动的情绪，继续朗声说道：
“当然，对于土地处于平均线的中等人家，我们不要去触动。即便土地在平均线以上，只要平时没有戕害人命、横行乡里等恶行，只需交出多余土地，也不能去抄家。”
他拿起桌上的《西王府土地法释义》小册子：“相关规定都在这本小册子里。这几天，大家的主要任务就是吃透这本册子，然后回去给区域内其他工作组讲解。”
萧云骧接着一章章，一页页的讲解西王府的土地法，时间很快就到了中午。
午饭时，萧云骧特意拉着左宗棠、曾水源、彭玉麟、林绍璋等人坐在一起。
几人皆出身农村，自然没有大户人家“食不言”的规矩，边吃边聊，倒也气氛融洽。
左宗棠见状，插话问道：“萧君，今日你还未提及取消地主阶层后，该如何建立基层管理机制的问题呢？”
萧云骧笑道：“左先生别急，我拟定了一本小册子，正想向你请教。饭后我拿给你看，还望你能畅所欲言。” 。
饭后，众人休息半小时，萧云骧继续讲课。
左宗棠则坐在角落里，手中拿着萧云骧给他的《西王府组织架构制度初探》小册子。
堂上萧云骧正在授课，左宗棠却翻阅起这本西王府制度架构的书籍来。
依旧是采用新的标点符号，与大白话行文模式。
首先是西王府的中枢架构。
西王为最高首领，拥有立法、司法、行政、军队、监察、外交的最终决策权以及紧急状态特别处置权，可一票否决议政明堂的提案。
西王之下是枢务堂，为日常处理西王府事务的常务机构。
枢务堂下分设五个机构：
其一为议政明堂，乃西王府的立法机构。西王府所有法律法令，需经议政明堂代表匿名公推，半数通过方可施行。各部门的预算和计划，也需到议政明堂说明并公推通过后才可执行。
紧急情况下，西王可乾纲独断推行非常规措施，但事后需到议政明堂说明。
议政明堂人数暂定101人，暂定农牧渔民代表占比30%，工商业代表占比20%，读书人代表占比20%，军人代表占比20%，其他代表占比10%。后续将根据西王府发展情况进行扩充及比例调整。
明堂议政人员每六年改选一次，由所在行业或地域人员推举产生，可连任两期。
鉴于当前交通状况，明堂议政每两年召开一次会议，会议期间对参与人员给予补贴，以防部分人员因经济问题无法参会。
明堂推举常务议员9人，首领为议长，以便及时处理紧急立法事宜。
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