世界政府总部大楼，会议大厅。
夏煜那看似商议，实则通牒的方案，如同一颗投入滚油的火星，引爆整个会场。
“夏煜元帅，并不是所有人都希望搬到圣地来！”一名来自西海的国王猛地拍案而起，肥硕的脸因激动而涨成猪肝色，“八百年前有一位国王就放弃成为天龙人。现在，我的选择也一样，绝不同意放弃国家搬到圣地来被你们圈禁！”
他的话像是一道号令，立刻引来大片附和之声。
“没错！我们的王权不可侵犯！”
“这是变相的夺权！世界政府想吞并我们所有的国家！”
“夏煜元帅，你未免太过霸道了！”
抗议声浪此起彼伏，言辞愈发激烈。这些国王在自己的国度里作威作福，说一不二，早已习惯了高高在上的感觉。让他们放弃这一切，来到圣地接受未知的约束，无异于将他们的翅膀折断，关进笼子里。
毕竟，他们早在抵达圣地前就通过各自的渠道对圣地现如今的局势有了一定了解，知道夏煜不仅在对世界政府内部进行整顿，同时也在让多弗朗明哥奉命针对天龙人展开改造计划。
连在圣地居住了八百年，享受了八百年特权的天龙人都惨遭毒手，可想而知他们一旦搬到圣地会是什么下场！
然而，并非所有人都持反对意见。
一个身材矮小，留着山羊胡的国王眼珠一转，从混乱中站了出来，高声道：“夏煜元帅！我赞成您的方案！只是…我们搬来圣地后，身份地位该如何界定？若能赐予我们世界贵族的身份，我愿第一个响应您的号召！”
此言一出，不少原本还在叫嚷的国王顿时安静下来，眼神闪烁。
对啊！如果能换来天龙人的身份，也不是不能接受。
一时间，大厅内的风向变得微妙起来，讨价还价的声音开始压过纯粹的抗议。
就在这片嘈杂之中，一道沉稳而巨大的身影缓缓站起，瞬间吸引了所有人的目光。
是鱼人岛的国王，尼普顿。
他没有理会那些争论不休的国王，而是目光诚挚地望向高台上的夏煜，用他那洪钟般的声音说道：“夏煜元帅，我们龙宫王国愿意举国搬迁，也愿意交出鱼人岛的管辖权。”
“但是，我有一个请求。”尼普顿深深地鞠了一躬，“恳请世界政府能为我的国民，在阳光之下寻得一处真正的家园！这是我们鱼人族长久以来最深切的夙愿！”
话音落下，与会国王们纷纷侧目。
与那些只顾自身利益的国王相比，尼普顿的请求显得如此无私而沉重。
夏煜的目光在尼普顿身上停留了片刻，微微颔首，却未立刻答复。
就在这时，又一人站了起来。
北海杰尔马王国的国王，文斯莫克·伽治。
他整理了一下自己华丽的披风，脸上带着惯有的傲慢，但这份傲慢在对上夏煜的视线时，却收敛得干干净净。
“海军元帅夏煜圣大人在上。”伽治的声音冰冷而清晰，“在下文斯莫克·伽治，代表杰尔马王国，向您献上我全部的忠诚。”
“从今日起，杰尔马王国最引以为傲的科学技术，将毫无保留地为海军，为世界政府服务！”
这番话，比尼普顿的请求更让在场的国王们震惊。
杰尔马的科技力闻名世界，那是他们立足于北海，甚至让世界政府都投鼠忌器的资本。现在，伽治竟然要将这一切拱手相让？
伽治无视了周围投来的惊愕目光，他的决定看似突兀，实则经过了深思熟虑。
他永远忘不了当初在北海，夏煜给予他的那两个选择。
要么臣服，要么毁灭。
如今的局势早已明朗，海军这台由夏煜亲手打造的战争机器，已经无人可挡。继续抱着那点可怜的骄傲，下场只会是被碾得粉碎。
杰尔马没有固定的国土，没有累赘的国民，这反倒成了他们最大的优势。只要抱紧夏煜这条大腿，杰尔马的科技不仅能得以保全，甚至可能在新的世界格局中，绽放出更耀眼的光芒。
这是一个赌徒，在看清牌局后，做出的最理智的押注。
“杰尔马的诚意，我看到了。”夏煜的脸上露出一抹淡淡的微笑，“稍后，海军本部科学部会与你们对接。”
话音刚落，他缓缓从王座上站起身。
仅仅是一个起身的动作，无形的威压便如潮水般席卷了整个大厅。原本嘈杂的会场瞬间鸦雀无声，仿佛有一只看不见的大手扼住了所有人的喉咙。那些还在争吵的国王，只觉得呼吸一滞，心脏狂跳，再也发不出半点声音。
夏煜环视全场，目光平静地扫过每一张惊恐或不安的脸。
“让你们搬来圣地，只是计划的一部分。”
他的声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“在此之后，世界政府将对所有加盟国进行资源整合。一些环境恶劣、资源匮乏的国家，将会进行举国搬迁，迁移到更适宜生存，地势更高的岛屿上去。”
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