这种抗拒，是系统性的，而非针对性的，从士卒逃兵的出现，到地方官吏对转运物资的延缓，再到很多东境有产业的头领在河北的懈怠，你很难说是谁要故意跟你对着干，尤其是自家刚刚取得了一场军事上的大胜，保证了原计划中的推进，他也不觉得哪个具体的人和团体会在这个时候作妖，所以唯一的解释就是整体的人心漂移。
但张行偏偏没法在短时间内面对和整饬这个问题。
首先是春耕和屯田，河北这个情况，春耕不做好会出大乱子，这是时政。
然后还要考虑对清河、武阳的适度进军，但偏偏清河郡那里，曹善成已经顽固到了一定程度，免不了要在春耕后爆发战斗。
与此同时，组织建设也是一刻不能停的，譬如眼下的乡里条例，但这又只是地方政务的一部分，黜龙帮、军队、地方，每一个地方都要有细致和大力度的重整，而且三者之间还必须要有一个统一的、流畅的运行体制。
这还不算，张行心知肚明，无论自己有没有那个本事，时局如此，他都必须要公开提出自己的施政纲领了。
一边想着，他一边拿起了一张纸，然后用炭笔随手写画起来。
“推翻暴魏，安定天下。”
这八个字画了一个圈，然后左面写上“天下义军盟主，全面整编，进军河北，取晋地，压关中”等一些废话，右面却明显犹豫了一下，然后才写了下去，乃是“法律建设、组织制度建设、军事建设、思想建设、经济建设、农业建设、文化礼制建设”……最后一个词还打了个问号，又变成了“宗教文化礼制建设”。
最后，却又将这张纸盖了，重新写了一些想到哪儿是哪儿的大而无当之言，譬如是“收人心、开教化、尽地利、选贤能、宽刑狱、均赋役、整兵马、通商贸”这些东西。
这还不算，过了一会，张行复又撕了些条子，乃是想到哪儿就写到哪儿，然后又将这些条子，粘在了之前那两张纸记下的那些东西下面。
譬如法律建设下面，最后就是“循旧制、宽刑狱、去依附”三个条子，明显是要照抄人家大魏的律法，然后以此为基础，进行针对底层的进一步宽容化推导，同时格外强调开释奴籍，减少人身依附，的相关条例。
不过，如此乱七八糟，写了大约几十条，张行却怎么都不满意。
在他看来，有的话太空，有的太细碎，有的条子也不知道该贴在什么地方，一抬头，又觉得左边这个其实包含着右边这个，右边这个跟最后这个重复了，完全不成条理。
只能说，纸上施政，委实可笑了。
于是乎，一时气闷之下，张行干脆起身，转身到外面去透气，最后竟出了县衙，去城外看铁匠铺打铁了……哪个男人不爱看这个呢？
而他不知道的是，也就是他从东门出去后不久，钱唐与窦立德便因为屯田事宜自南门进入，魏玄定也与雄伯南陪着刚刚过河来的徐世英自西门进入，都是来寻他的，然后便看到了那些废稿。
黜龙帮没那么多规矩，况且你自摆在大桌子上没个遮掩的，故此，魏玄定带头，众人一时干脆蜂拥传递来看，看了半日，各自面色发白心虚。
半晌，还是新降之人陈斌来苦笑：“自薛贼退兵以来，不过旬日，中间文武军政不断，内外纷杂争疑不停，龙头却只如流水过山，曲直分明、清晰透彻、外显平和、暗藏丘壑，这般从容应对，本以为已经了不得了，却不料背后还有心思做这种定论天下的大文章，果然是如传言那般，这位龙头得了某位至尊的垂青，是天授之人吗？”
一时内，还是无人吭声，如徐世英，更只是早早偷了一张纸，准备稍作抄录了。
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