对下，依托医疗、教育、社会保障等方面，可以制衡及控制。
对上，法定主政权，按照指示发展经济，社会维稳，便可应对。
间接导致，地市一级话语权减弱。
更深层次讲，正是这种巧妙结构营造出，县区学习发展能力，地市培养统筹意识，省部放眼全局思维。
也正因此，县委书记大都说了算，反而市委书记偶有被架空。
面对郝志学摆阵，隐隐在逼迫表态，秦青川自然不会惯着，淡定从容笑问。
“上任钟书记，为什么将提案摁下？”
作为班长，没姿态属于不作为，直白表示暂缓，又有些露怯，反倒不如剑走偏锋，曲径通幽。
郝志学明显一怔，旋即讪讪一笑。
“水电局工程科科长阎英卓，主导过多处堤岸修缮，防汛抗旱科科长易泽阳，在章河、贡河，防汛措施管理上，兢兢业业已有四年多，两位同志都比较出色，当时上会讨论，便产生了分歧。”
秦青川敏锐察觉出来，看似一碗水端平，实则更倾向后者，装作沉思，数十秒后，直接吩咐。
“之前讨论没有结果，那不妨这样吧，请组织部会同纪委，针对阎易两位同志，补充近四年个人重大事项报告，完善‘一报告两评议’材料......”
说着，故作姿态，手指点着桌面。
“正如你方才所说，防汛工作事关重大，所以啊，你们两部门当抓紧时间，切不可拖延太长时间。”
......
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