众大臣听闻，皆陷入沉思。宰相率先站出来说道：“陛下圣明，如此一来，可在推进贸易的同时，兼顾军事防备，老臣愿全力配合。”兵部尚书虽心中仍有些顾虑，但见皇帝态度坚决，且这一方案也给予了军事建设一定的重视，便也躬身说道：“陛下此计甚好，臣遵旨。”
其他大臣见状，也纷纷表示赞同。皇帝见此，心中稍感宽慰，说道：“既然诸位爱卿都无异议，此事便就此定下。‘和战统筹司’需尽快组建，制定详细的工作章程，不得有误。”
退朝后，宰相与兵部尚书虽表面上达成了一致，但私下里仍各自有着自己的考量。宰相深知，贸易发展需要稳定的环境，而军事上的过度动作可能会破坏与蛮族的和谈成果，因此他打算在“和战统筹司”中，尽量平衡军事行动与贸易的关系，确保贸易能顺利开展。
兵部尚书则认为，蛮族不可轻信，军事力量的加强刻不容缓。他想着在“和战统筹司”的工作中，争取更多的资源用于军事建设，同时密切关注蛮族的一举一动，为可能到来的战争做好充分准备。
随着“和战统筹司”的组建，各项工作逐步展开。负责贸易筹备的官员们在宰相的带领下，积极规划通商路线，与各地商贾沟通协调，准备在边境地区设立多个贸易集市。他们希望通过丰富的商品交易，吸引蛮族参与，促进双方经济的融合，从而巩固和平局面。
与此同时，兵部尚书也在紧锣密鼓地推进军事建设。他下令对边境军队进行重新整编，加强训练，提高士兵的战斗素质。同时，工部也加大了兵器制造的力度，研发新型武器，以增强军队的战斗力。
然而，在实际操作过程中，问题还是接踵而至。负责贸易的官员发现，修建通商道路所需的木材、石料等物资，与兵部征调用于修筑边境防御工事的物资产生了冲突。双方在资源分配上互不相让，闹到了“和战统筹司”。
宰相与兵部尚书为此再次产生了激烈的争执。宰相认为贸易道路的修建关乎与蛮族的友好关系，若不能按时完成，贸易无法顺利开展，之前的和谈成果将大打折扣。兵部尚书则强调边境防御工事是国家安全的重要保障，没有坚固的防线，一旦蛮族来袭，后果不堪设想。
“和战统筹司”内气氛紧张，双方各执一词，互不相让。其他官员们看着两位重臣争吵，都不敢轻易发言。这时，一位年轻的官员站了出来，他是从地方新提拔上来的，名叫苏然，在处理地方事务时颇有建树。
苏然躬身说道：“两位大人，下官有一建议。如今我们争执的根源在于资源有限，若能开辟新的资源来源，或许可解燃眉之急。下官听闻，在南方山区有丰富的木材资源，只是交通不便，开采运输困难。若能组织人力修建一条通往南方山区的简易通道，便可获取木材，缓解当前的资源紧张局面。至于石料，可派人在附近尚未开发的区域进行勘探，寻找新的石矿。如此，既不耽误贸易道路的修建，也能保证边境防御工事的进度。”
宰相和兵部尚书听了苏然的建议，都陷入了思考。片刻后，宰相点头说道：“苏大人此计甚妙，或许可行。只是修建通往南方山区的通道，也并非易事，需要耗费大量的人力物力。”
苏然说道：“大人，我们可招募当地的百姓参与工程建设，给予他们相应的报酬。如此一来，既能解决人力问题，又能带动当地经济发展。而且，这条通道建成后，不仅对当前的贸易和军事建设有益，日后对南方山区的开发也将起到重要作用。”
兵部尚书也觉得此计可行，说道：“既然如此，那就按苏大人的建议办。‘和战统筹司’需尽快安排人员落实此事，确保各项工作顺利进行。”
在苏然的建议下，资源冲突的问题暂时得到了解决。然而，朝堂上的分歧并未就此完全消除。随着贸易筹备和军事建设的深入推进，新的矛盾又不断涌现。
在贸易方面，一些大臣担心与蛮族的贸易会导致大量白银外流，影响国家经济稳定。他们提出要对贸易进行严格的管控，限制某些商品的出口数量，提高进口关税。这一建议遭到了主张自由贸易的官员们的反对，他们认为过度的管控会阻碍贸易的发展，让蛮族失去合作的积极性。
在军事方面，随着军队规模的扩大，军费开支日益增加，这引起了户部的担忧。户部尚书向皇帝上奏，称若不加以控制，国库将难以承受如此庞大的军费支出。他建议削减一些不必要的军事开支，如减少士兵的口粮供应标准、降低兵器制造的质量要求等。兵部尚书坚决反对这一提议，认为这将严重影响军队的战斗力，一旦战争爆发，后果不堪设想。
这些新的矛盾再次让朝堂陷入了争论之中。皇帝面对这些不断出现的问题，感到头疼不已。他深知，要真正解决朝堂的分歧，实现和平发展与军事防备的平衡，绝非易事，需要更加细致的规划和各方的相互理解与配合。
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