接下来的半个月，木华黎等人天天聚在一起，讨论制定制度的细节。有时候，大家会因为一个制度的细节吵得面红耳赤，比如中原的税收制度，草原的贵族们觉得应该按草原的方式收牛羊，中原的官员们觉得应该按中原的方式收粮食，双方各执一词，吵了好几天。
最后，还是铁木真拍板决定：“草原地区按牛羊收税，中原、西夏、西域按粮食或财物收税，税率都定在十分之一，不能多收老百姓一分钱，要是有官员敢贪污受贿，多收赋税，就从严处罚，砍头示众！”
大家听了，都纷纷点头，这个办法既照顾了草原的习惯，也适应了中原、西夏、西域的情况，还能保护老百姓的利益，确实是个好办法。
半个月后，制度草案终于制定好了。木华黎把草案交给铁木真，铁木真仔细看了一遍，又召集大家一起讨论，修改了几个小细节，最后正式确定下来，在全国推行。
制度推行之后，各地的老百姓们都很满意。草原的牧民们不用再担心被乱收牛羊，中原的老百姓们不用再担心被乱收粮食，西夏和西域的老百姓们也不用再担心被强迫改变风俗习惯，大家都安心地放牧、种地、经商，日子过得越来越红火。
人才选拔制度也发挥了很大作用，很多有才能的人都被推荐上来，不管是草原的牧民、中原的书生，还是西夏的工匠、西域的商人，只要有本事，都得到了重用。有个叫耶律楚材的中原书生，很有学识，还懂兵法，被推荐上来之后，铁木真跟他聊了好几次，发现他确实有真才实学，就任命他为中书省左丞相，协助木华黎处理政务，耶律楚材也没辜负铁木真的信任，提出了很多好建议，帮了木华黎不少忙。
这天，铁木真带着孛儿帖和孩子们，还有木华黎、博尔术等人，去草原视察。草原上，牧民们正在放牧，牛羊成群，孩子们在草地上奔跑嬉戏，老人们坐在帐篷门口晒太阳，脸上满是笑容。看到铁木真来了，牧民们都纷纷围过来，递上马奶酒和肉干，嘴里喊着：“陛下，您来了！快进帐篷歇会儿，喝碗马奶酒！”
铁木真接过马奶酒，喝了一口，笑着说：“乡亲们，不用忙！我就是来看看大家，最近日子过得怎么样？牛羊多不多？”
一个老牧民笑着说：“陛下，托您的福，咱们现在日子过得可好了！牛羊比以前多了好几倍，再也不用怕被金朝、西夏的人欺负了，孩子们也能安心上学（铁木真推行制度时，在草原设立了很多学堂，教孩子们读书写字），咱们真是太感谢您了！”
铁木真摸了摸老牧民的肩膀，说：“乡亲们，不用谢！这是我应该做的！咱们大蒙古国，就是咱们所有人的家，我要让家里的每个人，都能过上安稳幸福的日子，再也不用受战争的苦难！”
孛儿帖看着眼前的景象，笑着对铁木真说：“你看，这就是你一直想要的样子，草原安定，百姓安乐，再也没有战争，再也没有离别。”
铁木真握住她的手，眼神坚定：“是啊，这就是我想要的样子。不过，这还不是终点，咱们还要继续努力，把大蒙古国建设得更加强大，让天下所有的老百姓，都能过上这样的日子，让咱们的孩子们，还有孩子们的孩子，都能在和平的阳光下长大，再也不用经历咱们小时候的苦难。”
术赤和察合台正在草地上跟牧民的孩子们一起骑马，看到铁木真和孛儿帖在说话，就骑着马跑了过来。术赤笑着说：“父亲，草原上的马跑得真快！我以后要骑着马，巡查咱们大蒙古国的所有地盘，看看东边的大海，看看西边的沙漠，看看南边的山川，保护咱们的家！”
察合台也跟着说：“父亲，我也要跟哥哥一起！咱们还要跟博尔术叔叔、哲别叔叔一起，训练更多的勇士，要是有坏蛋敢来欺负咱们，就把他们杀得片甲不留！”
铁木真笑着说：“好！父亲等着你们！等你们长大了，就接过父亲的担子，守护好咱们大蒙古国，守护好这里的老百姓，让咱们大蒙古国，永远安定，永远强大！”
木华黎和博尔术站在一旁，看着这一幕，都露出了欣慰的笑容。他们跟着铁木真，从草原的一个小部落开始，经历了无数次战争，打败了金朝，灭了西夏，平定了西域，终于建立了疆域万里的大蒙古国，让老百姓们过上了安稳的日子。他们知道，这一切来之不易，也知道，只要君臣一心，百姓支持，大蒙古国一定会越来越强大，一定会在历史的长河中，留下浓墨重彩的一笔。
夕阳西下，金色的阳光洒在草原上，洒在牛羊身上，洒在铁木真和众人的脸上。远处，牧民们的歌声传来，悠扬而欢快，诉说着和平的幸福，诉说着对未来的希望。
铁木真抬头望着天空，心里感慨万千，他想起了小时候，父亲被杀害，部落被打散，他和母亲、弟弟们过着颠沛流离的日子；想起了跟札木合一起长大，一起骑马射箭，一起发誓要统一草原；想起了跟孛儿帖结婚，她不管遇到多少困难，都一直陪着他；想起了木华黎、博尔术、哲别这些兄弟，不管打多少硬仗，都一直跟他并肩作战；想起了那些为了草原、为了大蒙古国牺牲的勇士们，他们用生命换来了现在的和平。
“兄弟们，乡亲们，”铁木真在心里说，“我没有辜负你们的期望，咱们终于有了安稳的家，终于不用再受欺负了。以后，我会继续守护好这个家，守护好这里的每一个人，让和平永远留在这片土地上，让大蒙古国，永远昌盛！”
歌声依旧在草原上回荡，夕阳的余晖将众人的身影拉得很长，也将大蒙古国的未来，照得一片光明。这场从草原崛起的传奇，从灭金、亡夏到平西域，从建立王朝到安定天下，不仅书写了英雄们的热血与豪情，更书写了一个民族的崛起与辉煌，成为了历史长河中，一段永远不会被遗忘的佳话。
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