然而此时明朝的政治环境却是相当糟糕透顶：整个官场已经深陷于各种弊病和陋习之中无法自拔！其中最为突出的就是官员考核制度形同虚设，人们普遍认为只要有足够长的工作年限就可以获得晋升机会，至于个人能力强弱以及是否做出过显着业绩则完全被忽视掉了。这种“论资排辈”的潜规则使得许多平庸无能之辈得以轻易爬上高位成为尚书或者侍郎等高级官员，但同时也让那些真正有才能并且积极进取的人由于缺乏必要的人脉关系网而长期被困在基层岗位上难以出头。更严重的是，朝廷上下各个部门之间勾心斗角、拉帮结派现象异常猖獗，大家都只顾着维护自己所属势力集团的利益，对于关乎国计民生的重大事务反倒漠不关心甚至视若无睹……
为了让官场风气得到根本扭转，实现政治清明、社会稳定的目标，张居正经过深思熟虑后决定推行一项全新的政策，考成法。这项法律堪称史无前例，它构建起一整套严密而科学的官员考核体系，犹如一把利剑刺破层层迷雾，一举击碎了长久以来根深蒂固的“论资排辈”陈规陋习。
根据考成法的具体要求，中央政府中的六部以及负责监察工作的都察院需要对各自管辖范围内的所有官员所承担的各项政务事宜逐个详细记录在册，并明确设定好每一件事情必须完成的最后时间节点。随后这些文件会被分送到专门负责监督管理的六科以及国家最高权力机构内阁处存档备查。
从此以后，评判一名官员优劣好坏的标准发生了翻天覆地的变化：不再仅仅依据其任职年限长短或者过往履历经历来定夺，取而代之的是以实际工作成果作为核心考量因素，即该名官员能否严格按照既定计划如期高效地完成上级交办的各类任务？同时还要考察他（她）在日常履职尽责过程当中有没有真正做到心系民众福祉、切实解决老百姓关心关注的热点难点问题呢？
针对那些业绩突出表现优异的官吏们而言，无论他们个人背景如何、从政经验多少，只要符合上述条件就完全有可能获得越级晋升重用机会！相反，如果某些官员终日无所事事混日子过甚至屡屡耽误重要公事处理进程，那么就算他（她）有着显赫家世或者特殊身份地位也绝对不会有任何通融余地，照样会被贬谪降级乃至直接撤职查办！这种赏罚分明铁面无私的态度无疑给整个官僚队伍带来极大震慑力，使得大家不敢再有丝毫懈怠之心。
考成法的推行犹如一把利剑刺破了官场的平静湖面，激起千层浪，引发了一场惊心动魄的风暴。那些在北京六部任职的官员们，曾经享受着优哉游哉、轻松自在的工作氛围，一杯香茗在手，悠悠然吸上一口烟，再展开一份报纸细细品味，仿佛时间都凝固在了这闲适之中。然而，随着考成法如暴风骤雨般袭来，他们的生活瞬间发生了翻天覆地的变化。
此刻的官员们个个战战兢兢、惶恐不安，每日黎明尚未破晓之际，便迫不及待地赶往衙门开始一天紧张忙碌的工作。他们深知稍有不慎便可能犯下大错，甚至丢掉乌纱帽，因此不敢有丝毫懈怠之心。而在南京吏部担任侍郎一职的某位大员更是如此，这位仁兄全仗着祖辈荫庇和自己三十年来苦苦积攒的资历，方才得以登上这个高位。平素里，他整日游手好闲，除了吟几句酸诗、作几副对联之外别无他事可做。
谁能料到世事难料、局势多变呢？就在这关键时刻，一项名为“考成法”的制度竟然横空出世了！原来啊，这位官员负责处理的好几件至关重要的政务都一而再再而三地出现延误时间的情况，这让向来都是刚正不阿、大公无私的张居正怒火中烧，他当机立断，毫不犹豫地命令把这个官员贬职降为平民，还严令他马上回到家乡去，永远不要再被朝廷任用。
这考成法就像一根看不见摸不着的皮鞭一样，狠狠地抽打在大明朝那些官员们身上，把他们从那种浑浑噩噩、迷迷糊糊的状态中一下子给打醒过来。于是乎，这些官员们纷纷离开官府衙门，主动跑到老百姓中间去，认真了解民间的真实情况和人民群众的生活困苦，想尽办法帮助大家排忧解难。这样一来，原本那个毫无生气、死气沉沉的朝堂也逐渐变得活跃起来，充满了蓬勃向上的生命力；整个官场风气都得到了极大改善，政治环境焕然一新。
张居正深知，“民为邦本，本固邦宁”，改革的最终目的，是让百姓过上安稳日子。因此，在整顿财政与吏治的同时，他将目光投向了民生与边防，这两件事，关乎着大明的长治久安。
彼时的黄河，已是多年未治，河床抬高，河道淤塞，每逢汛期，便决堤泛滥，淹没两岸的良田与村庄。万历三年，黄河在河南开封段决堤，洪水滔天，数十万百姓流离失所，无家可归。张居正得知后，心急如焚，他力排众议，举荐水利专家潘季驯，任命他为治河总督，全权负责治理黄河与淮河。
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