批复函还明确研发责任与监督机制：研发责任主体为张工带领的技术团队，协作单位（中科院计算所、北京电子管厂等）需配合完成算法优化、元器件定制；国防科工委每半年组织 1 次中期检查，评估进度、经费使用与技术达标情况，未达标需提交整改方案，确保项目可控。
六、历史补充与证据：国防科工委批复函
1962 年 12 月的《国防科工委关于 “73 式” 电子密码机研发立项的批复函》（档案号：GFKW-1962-157），现存于国家军事档案库，正文 4 页，附件 3 份（经费拨付计划、中期检查细则、验收标准），盖有国防科工委公章，具有官方权威性。
批复函 “周期调整说明” 部分记录：“原申请总周期 5 年 6 个月，经审核，同意通过优化硬件试制流程（增加 2 条生产线）缩短至 5 年，需额外经费 40 万元，总经费调整为 900 万元，确保 1968 年 1 月前完成成果交付，匹配边防通信设备更新需求”，调整依据与战略需求明确。
经费拨付计划附件显示：“首次拨付 270 万元于 1963 年 1 月 15 日前到账，需用于支付中科院计算所算法协作费（50 万元）、北京电子管厂首批晶体管采购费（80 万元）、研发场地租赁费（30 万元），剩余 110 万元作为流动资金”，拨付用途与时间清晰。
中期检查细则附件明确：“检查内容包括技术进度（如算法优化完成度、硬件原型迭代次数）、经费使用（是否超支、是否专款专用）、问题整改（前期检查发现问题的解决情况）；检查方式为现场核查（查看研发记录、测试数据）、会议汇报（团队负责人汇报进展）”，监督流程可操作。
验收标准附件 “硬件验收指标” 记录：“‘73 式’电子密码机需满足：加密速度≥100 字符 / 秒、密钥容量≥8192 组、-40℃至 50℃环境下连续工作 72 小时无故障、强电磁环境（500V/m）下错误率≤1.5%，验收测试由军方通信部门与科研院所联合开展”，验收指标与前期研发目标一致。
七、团队收到批复后的启动准备
1962 年 12 月 20 日，张工团队收到批复函后，立即召开 “‘73 式’立项启动会”，19 名核心成员及 5 家协作单位代表参会，张工传达批复核心内容（周期、经费、交付要求），明确 “五年攻坚、确保达标” 的目标，统一团队思想。
团队基于批复调整架构，增设 “项目管理岗” 与 “经费管理岗”：项目管理岗由赵工负责，统筹各阶段进度，对接国防科工委中期检查；经费管理岗由孙工负责，建立专项账户，制定经费使用审批流程（单笔超 10 万元需张工与财务共同审批），确保经费合规。
与协作单位的对接同步推进：张工带队赴中科院计算所，明确算法协作任务（1963 年 6 月前完成分层同步协议的代码固化）；王工赴北京电子管厂，签订晶体管定制协议（5000 只 3AG1，1963 年 3 月前交付首批 1000 只）；李工赴上海无线电二厂，确认芯片研发进度（1963 年 6 月提供首批样品）。
制定 “详细执行计划”：将 4 个研发阶段拆解为 28 项具体任务，每项任务明确责任人、时间节点与交付物，如 “1963 年 3 月前，李工团队完成密钥生成算法的代码初稿（交付物：代码文档、测试用例）；1963 年 6 月前，王工团队完成双级加热电路的原理图优化（交付物：优化后原理图、仿真测试报告）”。
研发物资与场地准备：租赁 200 平方米专用研发场地（含算法仿真实验室、硬件试制车间），采购示波器、晶体管参数测试仪等核心设备（经费从首次拨付的 270 万元中支出）；建立元器件仓库，制定入库、出库登记制度，确保物资管理规范，为 1963 年 1 月正式启动研发做好准备。
八、研发周期的阶段目标与资源配置
第一阶段（1963.1-1964.12）“核心技术攻关” 的目标的是突破算法固化与硬件原型关键技术，资源配置向技术研发倾斜：算法研发投入 4 人（李工牵头），经费 80 万元（用于专家咨询、仿真软件采购）；硬件研发投入 7 人（王工牵头），经费 200 万元（用于元器件试制、电路测试）。
该阶段的关键任务包括：完成 128 位密钥生成算法的代码固化（确保兼容国产芯片）、优化分层同步协议（将 10 节点延迟稳定在 18 秒内）、研制双级加热补偿电路原型（验证 - 40℃适配效果）、测试电磁屏蔽层性能（确保错误率≤1.5%），每个任务设定月度里程碑，如 “1963 年 9 月前完成密钥算法代码初稿”。
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