（二）国内改革进程中的 “密码需求扩容”
改革开放的深化，使密码需求从 “国防与政务” 向 “经济与社会” 全面延伸，形成四大需求领域：
1. 金融电子化的 “结算安全需求”
1980 年代金融系统加速电子化：1985 年工商银行推出 “电子汇兑系统”，1990 年建设银行上线 “ATM 联网系统”，1993 年 “金卡工程” 启动。这些工程需要密码技术保障 “账户安全、资金结算、交易认证”—— 如 ATM 交易需加密 “卡号、密码、交易金额”，电子汇兑需防止 “指令篡改、身份伪造”。1990 年人民银行统计显示，未加密的金融电子业务诈骗率达 0.5%，直接推动商用密码的应用。
2. 外贸信息化的 “通信保密需求”
1980 年中国外贸进出口总额仅 381 亿美元，1995 年增至 2809 亿美元，外贸企业广泛使用 “传真、计算机网络” 开展业务。1988 年商务部调查显示，60% 的外贸企业曾遭遇 “商业信息被截获” 问题，急需密码技术保护 “报价单、合同、谈判策略” 等敏感信息。1992 年中美知识产权谈判期间，外贸部专用加密通信系统曾多次抵御外部监听。
3. 工业自动化的 “控制安全需求”
1990 年代 “工业控制计算机” 普及，大型企业（如宝山钢铁、三峡工程）引入 “分布式控制系统（DCS）”，需密码技术防止 “控制指令被篡改、生产数据被窃取”。1993 年宝山钢铁曾因 DCS 系统未加密，导致一次 “误操作指令” 注入，造成 200 万元损失，凸显工业密码需求的紧迫性。
4. 早期网络的 “信息安全需求”
1994 年中国全功能接入互联网，1995 年上网用户达 10 万余人，早期互联网的 “开放性” 使信息安全风险凸显 —— 电子邮件被截获、网页被篡改等问题频发，需要密码技术构建 “身份认证、数据加密、访问控制” 的安全屏障。
需求的 “多元化、市场化”，推动密码学发展从 “计划体制下的国防任务” 转向 “市场体制下的产业服务”。1985 年，国家科委在《关于科技体制改革的决定》中明确提出：“密码技术要面向经济建设主战场，实现军用与商用的协调发展。”
（三）1970 年代技术储备的 “继承与突破”
1980-1995 年的密码转型，以 1970 年代的 “十年奠基” 为基础，实现 “技术、体系、机制” 的三重继承与突破：
技术继承：延续 “通用加密设备”“军民兼容标准” 等技术成果，1980 年代的 “851 型商用加密机” 即源自 1970 年代 “703 型” 的民用改进；
体系继承：保留 “理论 - 设备 - 标准” 的全链条发展逻辑，在此基础上新增 “产业 - 服务” 环节，构建更完整的生态；
机制继承：深化 “军民协同” 机制，1986 年成立 “军民密码技术转化中心”，推动国防技术向商用领域扩散。
同时，针对 1970 年代遗留的 “商用技术滞后、标准碎片化” 等问题，1985 年启动 “商用密码专项攻关”，重点突破 “低功耗芯片、市场化算法、便捷化设备” 等瓶颈，为转型奠定技术基础。
二、承前实践：国防技术储备的 “民用转化” 与体系升级
1980-1995 年的 “承前”，核心是将 1970 年代积累的国防密码技术、体系与机制，通过 “降维适配、迭代优化、协同共享”，转化为支撑商用需求的基础能力，实现 “国防遗产” 的市场化价值。
（一）通用加密设备的 “商用迭代”
1970 年代的 “703 型通用加密机” 为商用设备研发提供了直接技术蓝本，1980-1995 年完成三代商用迭代：
1. 第一代（1980-1985 年）：“军用改进型” 商用设备
以 1982 年研发的 “821 型金融加密机” 为代表，直接改进 “703C 型” 军用金融模块：简化密钥管理流程，适配银行柜员的操作习惯；降低设备成本（从军用的 10 万元 / 台降至商用的 3 万元 / 台）；支持 “磁条卡、纸带机” 等金融终端接口。1985 年该设备在工商银行 100 个分行部署，使电子汇兑诈骗率从 0.5% 降至 0.05%。
2. 第二代（1986-1990 年）：“专用商用型” 设备
1986 年研发的 “861 型外贸加密传真机”，针对外贸需求全新设计：支持 “传真信号实时加密”，加密延迟≤1 秒；集成 “汉字加密算法”，适配外贸合同的中文传输；采用 “模块化设计”，可根据企业规模增减功能模块。1988 年该设备成为商务部推荐产品，覆盖 80% 的外贸重点企业。
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