李御史推了推官帽，轻声道：“两人所言皆有道理。不如按地域分档：漠北、河西等边境宗室，领兵上限一千；中都周边宗室，上限五百。超上限需三府核批，但核批流程简化，由五日缩为三日，这样既照顾边境实务，又防权限过大。” 他的提议让厅内陷入短暂沉默，官员们互相交换眼神，耶律楚材翻着《军制》，点头道：“此提议符合‘因险设防’的古制，可行。”
萧虎却仍有顾虑：“分档虽好，但若边境宗室借‘防御’之名，实则扩兵，如何把控？比如一千人上限，若宗室私自增兵至一千二，中枢未必能及时察觉。” 忽必烈立刻回应：“可设‘季度核查’，由枢密院派官与宗室监军共同核查兵力，不符者罚俸；若因防御需临时增兵，需当日报中枢，次日补批文书，这样便能及时把控。”
厅内官员大多附和忽必烈的补充，萧虎见众意如此，便不再坚持，只道：“核查需严格，不可走过场。若核查发现违规，不仅罚宗室，监军也需追责。” 忽必烈点头：“理应如此。监军既掌调度，便需对兵力负责，若失职，自然要担责。” 两人虽达成共识，却仍在细节上暗藏较劲 —— 萧虎盯着 “核查严格”，忽必烈则在意 “流程简化”。
议事会近午时，官员们开始草拟《宗室领兵权限章程》，将预批补批、地域分档、监军权责、季度核查等条款一一列明。萧虎亲自执笔，在 “兵力上限” 旁注上 “边境一千、内地五百”，又在 “核批流程” 旁写 “三日”；忽必烈则在 “监军资质” 后添上 “需懂草原实务、通蒙古语”，确保派去的监军能与宗室配合，而非单纯的 “制衡工具”。
章程拟好后，耶律楚材朗声宣读，每念一条，官员们便点头确认。念至 “紧急领兵补批需附防务记录” 时，萧虎特意停顿：“防务记录需详细，包括领兵时间、地点、事由、兵力、处置结果，不可简略。” 忽必烈应声：“可附‘领兵日志’，由宗室将领与监军共同签字，每月汇总至枢密院，这样既详细，又能备查。”
宣读完毕，萧虎拿起章程，递给忽必烈：“大汗与宗室往来多，需将章程传至各宗室，让他们知晓规制，不可再像往日那般随意领兵。” 忽必烈接过章程，指尖在 “边境一千” 的字样上轻轻划过，笑道：“本大汗会亲自去漠北宗室营地，宣讲章程，确保他们按章办事。萧将军放心，宗室与中枢，本就该同心协力，而非互相提防。”
萧虎看着他从容的模样，心中仍有警惕，却也只能点头：“但愿如此。兵权之事，容不得半点马虎，若宗室有违规，中枢必不姑息。” 两人目光短暂交汇，又迅速移开，厅外传来午时的钟声，檀香烟气渐渐散去，议事会虽达成共识，却也让两人的分歧更显清晰 —— 萧虎要 “把控”，忽必烈求 “灵活”，这场交锋只是开始，而非结束。
散会后，官员们陆续离开，忽必烈与耶律楚材并肩走在廊下，耶律楚材轻声道：“大汗今日分寸拿捏得当，既争了实务空间，又未与萧将军撕破脸。只是萧将军对核查抓得紧，日后宗室领兵需更谨慎，不可留把柄。” 忽必烈点头：“我明白。回去后便让刘秉忠整理‘宗室领兵实务指南’，把章程条款细化，比如‘紧急领兵的界定’‘防务记录的写法’，让宗室知道如何按章办事，避免误触规制。”
午后的阳光洒在枢密院的庭院里，萧虎留在议事厅，翻看着过往宗室领兵的违规记录 —— 有借防御之名私调兵的，有虚报兵力领粮草的，每一页都标注着 “已追责”。赵安走进来，躬身道：“将军，按您的吩咐，已派暗卫去漠北，盯着兀鲁思的兵力动向，若他有违规，立刻报来。”
萧虎点头，将记录合上：“不仅兀鲁思，所有边境宗室都要盯。忽必烈虽答应按章办事，但若宗室真有违规，他未必会真的追责。暗卫需每月提交核查报告，与枢密院的官方核查相互印证，不可有差池。” 赵安应声：“属下明白，定不会让将军失望。”
此时，忽必烈已回到王府，刘秉忠正等着他。忽必烈将《宗室领兵权限章程》递给刘秉忠，道：“你按章程，拟一份‘实务指南’，重点写‘紧急领兵如何报、防务记录如何填、与监军如何配合’，明日便派人送各宗室营地。另外，去告诉脱脱，让他带头按章办事，给其他宗室做个榜样。”
刘秉忠接过章程，翻看片刻道：“大汗，萧将军定不会善罢甘休，暗卫定会加强监控。咱们需让宗室严格按指南办事，既不违规，又能借实务证明‘灵活权限’的必要，日后若想再调整章程，便有了依据。” 忽必烈坐在椅上，端起茶盏，目光望向窗外的庭院 —— 柳枝已抽芽，春意渐浓，他知道，宗室领兵权限的争议虽暂告一段落，但他与萧虎的博弈，仍在悄然继续。
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