咸阳城外的官道上，北风像淬了冰的刀子，卷着尘土与枯枝呼啸而过，打在秦斩玄色甲胄上，发出细碎的“沙沙”声。他勒住缰绳，胯下乌骓马烦躁地刨着蹄子，鼻息间喷出的白雾在冷空气中转瞬即逝，而目光所及之处，是绵延数里、如同蝼蚁般挪动的流民队伍。
老弱妇孺蜷缩在破旧的草席里，冻得发紫的手紧紧攥着掺了沙土的糠饼碎屑，孩童的啜泣声被风声压得细碎，却像针一样扎在人心上。几个青壮汉子背着半枯的行囊走在最前，草鞋早已磨穿，裸露的脚掌在冻土上留下带血的印记，每一步都沉重得像是要嵌进地里。秦斩身后的素问拢了拢素色披风，将药箱抱得更紧，指尖触到箱内冰凉的瓷瓶时，心又沉了几分——这是三日来遇到的第三拨流民，全是从关中东部逃来的，去年冬雪早降冻坏了麦苗，开春又逢蝗灾啃食殆尽，走投无路之下，只能往咸阳寻条活路。
“秦将军……”一个沙哑的声音从流民中传来，须发皆白的老者拄着开裂的木杖挪出队伍，补丁摞补丁的短褐下，嶙峋的瘦骨清晰可见，“听闻您和素问先生的济世医馆在城外设了救治点，我们……我们实在走不动了，能不能求一口热粥？”
秦斩翻身下马，快步上前扶住老者颤抖的胳膊，声音沉而稳：“老人家放心，救治点有粥有药。只是眼下流民太多，棚屋早住满了，药材也快接济不上了。”他转头望向咸阳城方向，城门楼在灰蒙蒙的天色里若隐若现，“这事得找官府，单靠医馆撑不了多久，得建个正经的安置区才行。”
素问蹲下身，给旁边一个烧得迷糊的孩童敷上退热的草药膏，抬头时眼底满是忧虑：“官府去年为了修水渠征了不少粮，府库怕是空虚，未必肯轻易拨粮拨地。”
“不肯也得肯。”秦斩的手按在腰间佩剑上，剑鞘上的青铜纹饰在昏光下泛着冷光，“流民滞在城外，开春一暖极易生瘟疫，到时候波及咸阳城，李郡守担不起这个责。”
两刻钟后，咸阳郡守府的正厅内，李郡守捏着案上的流民名册，眉头拧成了疙瘩。他年近五旬，仕途一向平顺，最忌在任上出乱子，此刻听秦斩说要划拨城西的荒地建安置区，还要调粮赈灾，当即摆了摆手：“秦将军，非是本郡不肯，只是城西那片地早被户部划为来年的军田，擅自挪用，朝廷怪罪下来谁担？再说府库的粮，去年冬天给北境守军送了大半，实在没余粮了。”
“军田还没下种，流民却快饿死了。”秦斩上前一步，声音掷地有声，“李郡守，我昨日已让人查过，府库尚有三千石秋收结余的储备粮，拿出来足够流民撑到麦收。至于城西的地，我可修书给北境将军说明缘由，军田能另选他处，但流民安置刻不容缓。”
李郡守看着秦斩坚定的眼神，心里犯了嘀咕。他知道秦斩是陛下跟前的红人，去年平定匈奴立了大功，说话有分量，可擅自调粮划地终究是僭越，万一朝廷追责，自己的乌纱帽就保不住了。正犹豫间，门外忽然传来急促的脚步声，属官捧着一份文书闯进来，脸色发白：“郡守！城外流民里，有十几个孩童得了急病，素问先生说像是风寒，若不及时隔离，怕是要传开！”
李郡守心里“咯噔”一下，猛地站起身：“竟有这种事？”他看向秦斩，终究松了口，“好！就依将军所言，粮我给，地我划！但安置区的建设、流民的管理，还有防疫的事，得靠将军和医馆多费心。”
“郡守放心。”秦斩拱手行礼，“我这就回医馆叫弟子们组织流民，素问留下制定防疫章程，咱们分头行事。”
当日午后，城西的荒地上便热闹了起来。秦斩从军中调来了二十名经验丰富的工匠，又从流民里挑了五十个身强力壮的青壮，分成五组各司其职：一组去附近山林砍伐杂木搭建棚屋，一组拿着锄头平整土地、挖掘排水沟，一组跟着医馆弟子去郡守府领粮食和布匹，剩下两组则在安置区外围挖隔离沟，准备建临时诊疗棚。
素问带着三个弟子在安置区中央搭了个简易帐篷，帐篷外支起两口大铁锅，一口熬着预防风寒的汤药，另一口煮着稀粥，米香混着药香在风里散开，引得流民们纷纷围拢过来，却都懂事地排着队，没人争抢。素问穿着素色布裙，头发用木簪挽起，一边给流民递药碗，一边温声叮嘱：“老人们先喝药，孩子们先喝粥，喝完了去那边登记，一家一户分棚屋，莫要乱挤。”
队伍里，一个穿粗布短打的少年抱着年幼的妹妹站在末尾，妹妹的小脸烧得通红，呼吸急促得像是喘不上气。素问见了，连忙走过去，指尖轻轻碰了碰孩子的额头，又翻开她的眼皮看了看，轻声说：“是风寒，得先去隔离棚。”她转头对身边的弟子道，“把她们带到北边的棚屋，先喂退烧药，再煮点姜汤驱寒。”
少年顿时慌了，伸手攥住素问的衣袖，声音带着哭腔：“先生，我妹妹不会有事吧？爹娘都在蝗灾里没了，我们就剩彼此了……”
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