张阿伯正坐在桌边，把各地的农谚写在纸上，闻言放下笔，接过呈报看了看：“雁门郡比云中郡冷，冬天冻土层深，地窖得挖深点才冻不着粮；云中郡暖和些，八尺就够了。”他说着，从怀里掏出一个布包，里面是他这些年走南闯北记的手记，翻开其中一页，上面写着“冻土层深一尺，地窖深加一尺”，“你把这个口诀加上，各郡照着算就行。”
李墨照着改了，图纸顿时清晰了不少。可到了素问那里，又遇到了难题——岭南苍梧郡的清热药方里，用的是“土茯苓”，而南海郡用的是“马齿苋”。素问把两副药方摊在案上，有些犯难：“这两味药都能清热，可土茯苓只在苍梧有，马齿苋到处都有，要是只写一个，其他郡怕是找不到药。”
秦斩正好过来查看进度，闻言拿起药方看了看：“那就都写上，注明‘有土茯苓用土茯苓，无则用马齿苋替代’，再加上两种药的样子描述，免得采错了。”素问点头，当即在药方旁画了简单的草药图，还写了“土茯苓藤长，马齿苋贴地生”的注解。
日子一天天过去，书房的灯每晚都亮到深夜。李墨的图纸堆了半人高，每一张都标得清清楚楚，连挖渠用的工具都画了出来；张阿伯的农谚编了三十多条，比如“春播看冻土，冻土化完才下种”“涝天多挖沟，旱天多打井”，读起来朗朗上口；素问的药方整理了二十多副，每一副都写了用法用量，还加了“孕妇慎用”“小儿减量”的提示。
秦斩每天都要把三人整理的内容过一遍，遇到不清楚的地方，就叫上他们一起讨论。有一次，他看到张阿伯写的“北方防寒口诀”里有“草席裹墙，牛粪暖炕”，特意问：“牛粪暖炕，南方郡用不上，要不要分开写？”
张阿伯想了想，摇了摇头：“不用，咱们在册子上标清楚‘北方适用’就行，南方郡看了也知道北方的难处，说不定以后有南方人去北方，也用得上。”秦斩觉得有理，就照办了。
到了第二十七天，所有内容终于梳理完毕。李墨把图纸装订成卷，张阿伯把农谚和农桑法子抄录整齐，素问把药方针注清楚，秦斩则亲自写了序言，开头就写：“治地如治人，需量体裁衣，不可一概而论。楚地之法，非一成不变，需随地域改之，随百姓需变之，方为良策。”
册子装订好的那天，赵宽拿着翻了又翻，眼眶都有些红：“这册子，比我当初收的那些呈报清楚十倍！各郡拿到手，肯定能用上！”李墨擦了擦额头上的汗，笑着说：“这一个月没白熬，以后百姓再不用怕涝怕冻怕病了。”
张阿伯则拿起一本，翻到农谚那一页，轻声念了起来：“春播看冻土，冻土化完才下种……好记，好记！”素问也点头：“药方里的图和注解都清楚，郡县的医者一看就懂。”
秦斩看着眼前的册子，封面用墨写着“大秦地域治理适配策”七个字，笔力遒劲。他知道，这不仅仅是一本册子，更是大秦各地百姓的生计，是“因地制宜”的实诚法子。
第三章：策行天下
咸阳的驿马跑得飞快，赵宽带着《大秦地域治理适配策》回去后，不过十天，就传来了朝廷的消息——丞相李斯看了册子，连声称赞，当即下令由少府负责印刷，第一批就印了一万本，用驿马分发给全国三十六郡。
最先传来反馈的是庐江郡。太守冯敬的信里写着：“照着《适配策》里的图纸修了排水渠，上月又下了场暴雨，渠水很快就排完了，稻田没淹一亩。百姓都说，这册子比金银还管用！”信里还附了一张竹简，上面是当地百姓编的民谣：“秦公编策，渠水不淹家；粮满仓，笑哈哈。”
秦斩把民谣念给张阿伯听，张阿伯笑得合不拢嘴：“百姓认可是最好的，这比啥都强！”
没过几天，北方代郡的信也到了。郡尉蒙恬在信里说，当地吏员照着册子上的法子，把粮仓都建在了高台上，还在地窖里囤了干柴，入秋的第一场霜下来，粮食一点没冻着。他还提了个建议：“册子上的防寒口诀很实用，就是字太多，能不能让小吏们教百姓传唱，这样记得更牢？”
秦斩当即叫人回信，同意蒙恬的建议，还让张阿伯把口诀再编得更短些。张阿伯琢磨了两天，把“草席裹墙，干柴暖窖，粮仓高台，冻不着粮”改成了“裹墙暖窖高台仓，冻不着粮乐洋洋”，读起来更顺口。
岭南南海郡的反馈来得稍晚些，却是最让素问高兴的。医者陆羽在信里说，当地百姓照着册子上的“青蒿饮”药方采药熬汤，这两个月的热病患者少了九成。他还寄来了一包晒干的青蒿，说：“这是当地百姓采的，让秦大人尝尝，也让大人知道，您编的册子救了多少人。”
素问把青蒿拿出来，放在鼻尖闻了闻，对秦斩说：“青蒿性凉，清热最好，南海郡的百姓能用上，多亏了册子上的注解。”秦斩点头，叫人把青蒿分成几份，给李墨、张阿伯也送了些，让他们也看看这“救命草”。
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