“大王，”顿弱说，“臣先要问大王，这军爵制，是真的要加这么一个仪式吗？”
“不是，”嬴政回答，“只是为了平定市场风波的权宜之计。”
“大王，这施政的道理，和经营的道理是类似的，有就有，没有就没有，”顿弱说，“老百姓是经不起折腾的，不应当用谎言来平息谎言。”
“善，”嬴政点点头。
“小高子，”嬴政叫道。
“奴才在，”小高子回答。
“去把蒙毅还有……”嬴政正在思考叫谁合适。
“大王，”一个小内侍进来回报，“李斯，王翦，王绾三人求见。”
“来的正好，”嬴政说，“省的我挨个去叫。”
“大王，那蒙毅？”小高子问道。
“照样去喊，”嬴政说，“还有冯去疾，隗状，昌文君，姚贾，都叫过来。”
“是，”小高子领命去了。
过了一会，一众大臣都聚集在了议事殿。小高子在秦王的授意之下，把前因后果都告诉了各位。
“大王，李斯处事不当，罪该万死，请大王治罪。”李斯一进来就先磕头。
“李廷尉洞察力强，最先发现异常，罪不在你，”嬴政说，“各位爱卿，以为当下之际该如何？”
王翦和王绾相互看了一眼，他们刚才正在为这事发愁，只能等着别人先提建议。昌文君则和姚贾私下里交流了起来，也不知道在说什么。
“昌文君，”嬴政发现了正在说小话的二人，“有什么话还要这样悄悄的说，不如开诚布公些如何？”
“是，”昌文君回答，“大王，您有所不知，这场风波所引发的问题，可能比您想的要大的多。”
“怎么回事，你具体说说，”嬴政问昌文君。
“商贾货殖之事臣并不了解，因此不敢对咸阳市场发生的变化妄加评议，”昌文君说，“臣只说散布流言这一条，看似微不足道，实际上却牵一发而动全身。”
“此话怎讲？”嬴政问道。
“王将军，”昌文君先问王翦，“请问，您派出去到各郡清点兵丁和军需的邮人，可曾有回信？”
“收到了一部分，剩下的派人去催了，”王翦回答，“是出了什么岔子吗？”
“大王，”昌文君回报，“远处各郡的情况现在尚不明朗，但是北地、河东、汉中三郡似乎都已经接受到了传言，民间都在说秦国今年不会举兵。”
“郡守们一边收到调兵的命令，一边又听到止战的流言，一时间难以决断，纷纷上表以问究竟，若不是如此耽搁，此三郡的兵丁钱粮早就开始准备了。”
“我说怎么无论怎样催都没有回音，”王翦说，“原来是在等大王的指示。”
“有这种情况为什么不早点汇报？”嬴政问昌文君。
“大王，并不是臣有意隐瞒，是北地郡的上表今日才送到，”昌文君回答。
“什么效率，北地郡守干什么去了？”嬴政皱眉。
“北地郡守这段时间正忙于平定民乱，无暇顾及其他，因此传书较迟。”昌文君解释道。
“北地郡的民变还没有平息？”嬴政看着李斯，“这事都拖了多久了？”
“大王，”李斯回答，“大王您有所不知，北地郡的情况比较复杂。此案件的起因，是今年年初，北地下辖之县中有二县发生民乱，乡里之人暗杀了乡长和里正，并且打砸了县属，抢夺了粮食和县公署的财物。”
“无法无天了是么？”嬴政皱了皱眉头。
“大王息怒，”李斯继续说，“所在县的县官当即受到了处罚被免官，新调任的官吏一上任，就开始从隔壁县征调民众平叛。”
“第一次平叛失败了，民兵未经训练，很快被流民冲散，第二次平叛也失败了，被征调的民兵，还未到达叛乱的县，就跑了一半。第三次从更远的县征调民兵，才平叛成功。”
“不都成功了吗？还有什么好难的？”嬴政不解。
“问题在于赏罚，”李斯回答，“按照秦律，民兵参与平叛不成功的，要受到责罚并且服役，相反成功的要加民爵为赏赐。按照案件事实来看，前两次平叛失败的民兵要罚，第三次成功的民兵则要赏。”
“可是县官竟然将第二次平叛的民兵的名册遗失了，而三次参与平叛的民兵人员又相互交叉，因此有大量民兵无法判断赏罚，一时难以决定。”
“都什么乱七八糟的，”嬴政摇了摇头，“整天处理这些事情，也真是辛苦你了。”
“为我大秦的江山社稷，李斯虽死无悔。”李斯回答。
“昌文君，你速将朝廷的意思传给三郡长官，”嬴政对昌文君说，“为了以防万一，其他各郡的长官也各投书一封，说明情况。”
“是，”昌文君领旨。
“先不说这些远的了，各位还是说说要如何解决当下咸阳市场的风波吧，”嬴政对众位爱卿说。
“大王，”隗状是几人中行政经验最为丰富的，“臣认为，应当立刻在城中张贴告示，并派官吏去和民众讲明前因后果，处罚带头倒卖茅草的商人，以儆效尤。”
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