“是的！”李存真说道，“缙绅们不是想要让自己的子弟做官吗？刚才茂之先生不是也说进士科录取的名额太少了吗？我们在进士科外增设行政科，让这些人通过行政科出仕，管的还是自己家的那一摊，还是村里的那点事他们正好都擅长，何乐而不为呢？”
常琨担忧地说道：“以前是皇权不下县。现在把政府建在村上，为了不遭到缙绅的反对，咱们开行政科增加名额，让缙绅自己当村官，这合适吗？缙绅本来就管自己家乡那一片，现在给了功名还是管自己家乡那一片，行吗？这和原来也没分别啊。”
李存真笑着说道：“一开始是管自己家乡，后来就会把他们都调走。这些人有功名在身，稀罕得紧着呢！我们交代下去的任务他们肯定会尽力完成，如果完不成就要脱官袍，摘乌沙，这他们哪里受得了？过个一年半载，我们就把他们从自己的地方调开，去别的地方当村官。这些人就算不情愿，但是‘调令’一下，上面盖着红红的大印，又有朝廷的敕书，他们肯定震撼着呢。
要知道这是朝廷来了旨意了，一辈子都没做过官的人，被朝廷给‘关照’了，他们会意识到自己确实是官了，本来以为一辈子都是做梦才能见到的东西，清醒着就见到了，那还不屁颠屁颠地听话？”
常琨问：“我是怕让这些缙绅自己去做村官，这么做不怕这些人横征暴敛，搞出民乱吗？而且一旦他们胡作非为，老百姓可就狠上咱们了，毕竟官是咱们认命的。”
李存真听了常琨的话赞许地点了点头，说道：“自古就有流民你们说为什么？”
“不知道！”常琨回答。
“如果这些老百姓能够斗得过缙绅还能成为流民吗？对付农民最好的武器其实就是这些缙绅。我们给这些缙绅和缙绅的子弟功名就是要把这些人组织起来……”
李存真的意思是组织起来去剥削农民，只不过张煌言在场李存真不好明说，可三个海盗自然心里是明白的。
李存真继续说道，“重要的是把这些人调开。其实，这些人在自己家长横征暴敛胡作非为的可能性反而会小些，毕竟四周的都是自己的乡亲，兔子还不吃窝边草呢总不会乱搞自己人，我相信人性是善良的，那种劣绅滚蛋终究还是少数。
他们在自己家乡干个一年半载就要调到别的地方去，这么一来就不怕他和自己家的其他缙绅勾结了。而且为了业绩，为了升官他们一定会拼命做事的。行政科，就由陈先生和常琨负责。”
陈显祖和常琨立刻站立施礼点头说道：“请大头领放心！”
李存真继续说道：“如果你们两个人忙不过来，白驹、张一鸣、曹四这些人你们都可以调用，只是要提前和我说。”
“是！”
李存真继续说道：“横征暴敛确实是个问题，搞不好咱们自己会引火烧身。不过我自己认为主要还是靠监督，监督好了就不怕出大事。所以村官也不能只要通过行政科上来的人。
村官的主要工作是收税，包括农业税、商业税，丈量土地、清查人口，这些都由村官来做。但是征兵却要靠武官，可以管村里的武官叫武装部长，文官暂且叫村长。武装部长就靠那些退役的老兵来担任，不仅要负责征兵，而且还要负责初步的训练，把这些村民训练成乡勇。
到了征兵的时候肯定有人抗拒征兵，就由这些武装部长带领乡勇镇压。如果有了土匪，也靠武官带领乡勇去剿灭。一个村的乡勇没办法剿灭土匪的话，就团结周围几个村子的乡勇一起围剿。
遇到抗税的，抗征的，村长和武装部长就得同心勠力，派出乡勇镇压。有了村里的武官，怕是就不会再有逃兵了。以前皇权不下县，缙绅管着村里，逃兵往村里一藏，县官根本不可能带着衙役一个村一个村的去查。
现在我们在村里安排武官，再也不会有逃兵。这从侧面还能增加战斗力。毕竟就算是战场逃跑也没有地方可以去，不如拼命。村官里的武官和文官既相互配合，也相互监视。另外做得好了就升乡官，再好一点升县官。
升官之前我们要派巡查员去巡视，看看这些村长和武装部长的名声怎么样？有没有搞得民怨沸腾，如果民怨很大，直接撤职，别想升官！对于个别土豪劣绅，必须坚决予以打击，就由村长和武装部长处理，如果不行就让乡一级别的上。”
陈显祖问：“大头领，行政科也招收女子吗？”
李存真想了想说道：“村官也就是征税，清查人口这一类的事，招收女子也可以。这么一来缙绅家没有男丁的就会把希望寄托在女孩身上。
但是有一条，进士科不招收女子，科学科的女秀才可以缠足，但是行政科女子的女村官，不可以缠足！再一个我要着重指出，不论是科学科还是行政科的女子结婚，丈夫一律不准纳妾。
村官里的武官也可以是女子。杨添秀、伍彩凤手下不是也有不少巾帼英雄吗？如果这些女子愿意，可以去做武装部长。”
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