其二曰足粮饷以养兵力。粮饷者，兵之命脉也，无粮则兵溃，无饷则兵散。臣已与户部尚书刘焕、玄夜卫粮监御史周康定三事：一者核粮，令周康率玄夜卫卒，每日辰时盘点京师东、西二仓及通州仓粮，将耗粮、存粮之数，缮写黄册，午后递御书房，陛下可随时查阅，防私改、防侵耗；二者运粮，令刘焕调民夫三千，由玄夜卫卒护送，每日自通州运粮五千石入京师，储于近城仓廒，便于守城兵卒取用；三者筹饷，令户部提京师内库银五万两，工部造 “守城赏银” 牌千面，凡斩敌一级者，赏银五两、赏牌一面，战后凭牌授官或免徭。
臣昨日至京师东仓，见民夫正运粮入仓，老卒李福领十余人查验粮质，曰 “此粮干洁，可支三月”；至户部，见刘焕正督粮科重造清册，每页皆盖 “户部印” 与 “玄夜卫监粮印” 双印，曰 “再不敢有半分虚数”。粮饷既足，兵卒无饥寒之忧，方能专心守城，此 “兵马未动，粮草先行” 之古训也。
其三曰练兵力以御强敌。新募之兵虽有死战之心，然需简练以成劲旅；援兵虽至，需调度以成犄角。臣拟分三事行之：一者分兵守险，京师九门，西直门、卢沟桥为瓦剌必攻之地 —— 西直门驻兵八千，以陈安为将，设箭楼十二座、瓮城三座，掘陷马坑百个，埋拒马桩千根；卢沟桥驻兵六千，以李默为将，于桥两侧筑土台，架火炮十门，桥下系铁索，防瓦剌骑兵冲桥；其余七门，各驻兵三千，由京营旧将统领，互相策应，瓦剌若攻一门，他门可遣兵援之，无 “孤军被围” 之患。
二者简练新兵，令京营旧将分领壮勇：善射者教以 “步弓三发连射” 之法，每日辰时练，午时验，三日内中靶者逾两千；善搏者教以 “短刃刺马腹” 之技，选身强体壮者五百，编为 “破骑队”，专斩瓦剌马足；善筑者教以 “修补城垣” 之术，备砖石、灰浆于城头，瓦剌若毁城，即刻修补。臣昨日观练，壮勇王五持短刃刺草人（仿马腹），十刺九中，曰 “定斩胡马，为陈将军报仇”。
三者调度援兵，令李默领大同卫兵守通州，阻瓦剌粮道 —— 瓦剌粮草皆自漠北经独石口运至，通州为必经之地，李默可遣兵袭其粮车，断其供给；令陈安领宣府卫兵守西直门，与臣亲领之京营兵互为表里，瓦剌若攻西直门，臣可自卢沟桥遣兵援，陈安亦可自西直门遣兵袭敌后路。此 “联防死守” 之策，非 “孤军死战”，乃 “以众击寡” 也。
其四曰清内奸以绝敌应。内奸者，守城之大患也，内奸在则城防虚实为敌所知，内奸除则敌无内应之助。玄夜卫已设 “京师巡防司”，定三事查奸：一者验勘合，凡往来京师者，无论官民，皆需持 “京师防务勘合”，勘合上书姓名、籍贯、事由，盖 “玄夜卫巡防印”，无者不得入；二者查户籍，令京师五城兵马司，三日内逐户核查，凡陌生住户、无籍流民，皆送玄夜卫勘问；三者搜奸迹，玄夜卫卒每日巡城三次，重点查西直门、卢沟桥附近民居，凡藏瓦剌符、说胡语、形迹可疑者，即刻擒捕。
廿一日夜，玄夜卫卒于西直门柴房擒孙乾（前理刑院主事，已伏诛）余党五人，搜出瓦剌狼头符三枚、西直门布防草图一张，经勘问，此五人欲于瓦剌攻城时纵火乱城，为敌内应。今玄夜卫已将此五人交诏狱署，待斩于市，以儆效尤。臣请陛下令玄夜卫再查内阁、六部，凡与李谟旧党有往来、受张成（已伏诛）银器、为 “暂避” 之议张目者，虽微官亦不宥，务使京师无内应之患。瓦剌虽凶，若不得内奸之助，亦难知城防虚实，此 “先清内而后拒外” 之良策也。
或谓 “瓦剌精锐善战，死战必多伤，恐损京师元气”。然臣谓：伤而社稷存，犹胜全而社稷亡。昔陈烈将军战死宣府，边军伤三千，然其血书 “守土” 二字，激九边将士之愤，大同卫兵卒请战书堆三尺高，皆愿 “效陈烈死战”；今若死战，纵伤万余，然京师存、宗庙存，九边将士知陛下有死守之志，必益奋勉，他日恢复北土，易如反掌。若今日避战，京师破，宗庙毁，陛下虽保身，然九边尽失，兆民为奴，他日虽欲复战，亦无兵可募、无粮可支，此 “伤一时而保万世” 与 “保一时而亡万世” 之别也。
或谓 “迁太子于南京，可留社稷之根，他日可复”。然臣谓：太子者，国之储君，储君离京则国本摇，储君陷敌则国本亡。昔吴哀帝萧炆，于永兴元年迁太子于南京，百姓闻之，争相奔逃，北土十去其七，元兴帝萧珏举兵时，仅得北平、永平、保定三城，苦战力十年，方复神京。今京师民心未散，若迁太子，百姓必谓 “陛下将弃我”，奔逃者益众，瓦剌必遣骑追袭太子，太子年幼，难避敌锋，若为所俘，陛下将何以为国？故 “迁太子” 非 “留根”，乃 “断根”；“守京师” 非 “孤注”，乃 “固本”。
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