玄桢记

青灯轻剑斩黄泉

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第44章 奏请整饬江南漕运疏

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楷得信后,一夜未眠,次日便召苏州知府,命其 “秋收农忙,士绅多在督农,粮仓核查之事,暂缓一月,待农忙后再议”。知府虽觉不妥,然楷为上司,只得从命。徐阶见楷妥协,遂遣人用漕运总督署的官船 —— 船身印 “漕运总督府” 朱印,无人敢查 —— 连夜将私藏好米五千石,从苏州运至松江,藏于松江码头废弃仓库,仓库钥匙由李达之弟李通保管。

臣闻此状,叹楷之怯懦,却亦怜其爱子之心,遂遣玄夜卫暗探两人,扮成紫阳书院杂役,日夜守在允左右,以防徐阶加害。楷知允已安全,渐有悔意,召幕僚李修商议,修劝楷:“太保遣人护公子,实乃示好,大人若再姑息,恐获‘渎职’之罪,悔之晚矣。” 楷遂命苏州知府即刻核查士绅粮仓,然此前半月之姑息,已令五千石私米流转,边军多受次米之苦,此楷之过也。

其三,旧制虽在,失执行而漏洞丛生,循法补弊当急也。

臣查户部档案库,元兴朝周忱任江南巡抚时,漕运掺假之弊亦曾出现,忱未姑息,而是循法补弊,终成善政。忱之法有三:

一曰 “亲验之法”:每月漕粮起运前,忱必亲赴苏州、松江、常州三府码头,每船随机抽取三袋米,亲自破袋,验底层米质 —— 盖因掺假者多在表层铺好米,底层藏次米,忱此举直击要害。若验出次米超一成,当即命漕官将船扣下,令粮户补缴好米,漕官则记过一次,三次记过者革职。

二曰 “互验之法”:忱令江南各府漕官,每过一府,需前府漕官与后府漕官共登船验米,同签 “漕粮核验簿”,若后府验出前府漏验之次米,前府漕官与后府漕官同罪,前者革职,后者降职。此法令漕官不敢相互包庇,掺假者难循空隙。

三曰 “复验之法”:忱奏请元兴帝,令边军粮官在漕粮到京后,随机抽取十船米复验,若不合格,即刻退回江南,所有费用由漕官与粮户共担,且粮户需额外补缴好米一成,以为惩罚。此法令粮户不敢轻易掺假,恐得不偿失。

终元兴一朝,江南漕粮损耗恒守一成,掺假之事鲜少,边军无次米之苦,此皆因旧制执行到位,官不敢纵、绅不敢欺也。今之漕弊,非旧制不善,实因执行失察:张楷未行 “亲验之法”,漕官未行 “互验之法”,边军复验时虽发现次米,然漕官已以 “受潮霉变” 搪塞,无人深究。故整饬漕运,当循旧制之明鉴,补今日之漏洞,而非另起炉灶。

臣思之,漕运之弊不除,国脉终受其蚀;边军之苦不解,江山终受其危。

为今之计,臣谨请陛下准行三事,以除弊安邦:一曰严处涉案人员,以儆效尤,肃官场之风也。徐阶挟制朝廷命官、私藏漕粮、勾结贪吏,罪不容诛,请下旨命玄夜卫江南分司,即刻将阶押解回京,打入诏狱署北监,彻查其家产 —— 据沈毅密报,阶私藏银五万两、田三千亩,皆应充作边军冬衣经费;苏州漕运同知王显、松江漕运通判李达,通绅谋私,贪赃枉法,革职拿问,籍没家产,流放三千里,永不复用;户部主事刘安及相关官吏,查明后一并革职,打入诏狱,审明贪腐数额后,按《大吴律》治罪;江南巡抚张楷,初有姑息之失,后知悔改,收缴私米六石,可降为苏州知府,专司漕粮核验,戴罪立功,若任内再犯,一并治罪。

如此处置,非为苛责,实乃以儆效尤,令天下官吏知 “纵弊者必罚”,天下士绅知 “谋私者必惩”,官场之风可肃也。

二曰重定漕粮核验之制,以堵漏洞,固漕运之基也。请准臣所拟《漕运巡抚核验职责》,载入《大吴会典》,永为定制:

其一,巡抚亲验制:江南巡抚每月漕粮起运前,必亲赴苏州、松江、常州三府码头,每船随机抽取三袋米,破袋验底层米质,核验后在 “漕粮核验簿” 上亲笔签名,不得由幕僚代签;若巡抚因病或公差不能亲往,需奏请陛下派御史台监察官代验,不得擅自暂缓。

其二,玄夜卫监验制:巡抚核验时,玄夜卫北司需派文勘官一人在场见证,米样需封二份,一份由巡抚府存档,一份由玄夜卫送兵部备案;若验出次米,文勘官需即刻报玄夜卫指挥使,再转奏陛下,不得延误。

其三,边军复验制:漕粮到京后,边军粮官需随机抽取十船米复验,若发现次米超一成,即刻退回江南,费用由漕官与粮户共担,粮户需额外补缴好米一成;同时,边军需将复验结果报兵部,兵部每季度汇总,呈陛下御览。

其四,士绅禁漕制:凡涉漕运掺假的士绅,永久削除 “优免役” 特权,其族田按实缴粮,不得匿报;士绅不得参与漕运事务,不得与漕官私会,若有违反,按 “谋乱” 论罪。

如此定制,可堵今日之漏洞,令漕运有法可依、有制可循,掺假之弊可除也。

三曰急解边军之困,以安民心,固江山之本也。

请下旨命江南巡抚(暂由苏州知府代理),速将收缴的六万石好米,由沈毅护送,解送宣府卫,补足边军冬粮;再命户部拨银五万两,修缮江南漕运码头,增设烘干仓十座、验米棚五座,防米受潮霉变;玄夜卫江南分司需增派暗探二十人,监视徐阶余党及涉案士绅,防其再扰漕运;边军需将好米分发给士卒,记录食用情况,每月报兵部一次,确保士卒无次米之苦。

民心者,江山之本也;边军者,江山之盾也。解边军之困,令士卒食好米、振士气,可御瓦剌窥边;安江南民心,令百姓无增负之苦、无苛政之忧,可固江山根基。

臣掌军政,知边军戍边之苦,每念士卒食霉米而腹胀,臣心如刀割;兼御史台,知官吏履职之责,每见官绅勾结而纵弊,臣心如油煎。今江南漕弊,非一日之寒,然整饬亦非不可为 —— 元兴朝周忱能安漕运,今臣亦愿竭尽所能,督率官吏,荡除私弊,护漕运为国脉之利,而非国脉之害。

伏望陛下纳臣愚见,速下圣裁,整饬江南漕运,严处涉案人员,重定核验之制,急解边军之困。臣愿以身为质,若漕弊未除、边军未安,臣请辞兵部尚书之职,赴宣府卫戍边,以赎其罪。

臣渊无任惶悚待命之至,谨具疏以闻。

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