“你说得很周全。”
林川点头道，“这三件事是根基，我再补充几点，咱们合力推进：
其一，安全上，除了驼城部自己的兵力，我也会派一支劲旅驻守牧场周边，一来防河西党项羌和流寇侵扰，二来帮着维持秩序，让驼城部和百姓都安心。
其二，扩繁上，驼城部迁徙过来时会带他们已经有的几千只羊，第一年先让他们好生繁育，稳住规模；第二年咱们从收成里匀出些粮食，帮他们多养些母羊，先到三万，再到五万，逐步达到十万只的目标，不急于求成。
其三，物资与产销上，我也会大力推进垦荒和增挖水渠，新开垦的田地，秋收后的秸秆、糠麸，优先给牧场做补饲，不够再按公道价向百姓收，不占民利。咱们再在府衙旁设屠宰坊、鞣皮坊，请驼城部的老手艺人教百姓手艺，羊肉一半供军需，一半腌制储存；羊皮做冬装、营帐；羊毛纺成粗布做鞋袜。多余的羊肉、皮毛，顺着商道卖出去，换些盐铁、药材，所得收益一半归驼城部改善生活，一半充作军需，百姓按劳取酬，皆大欢喜。”
林川话音刚落，王安早已听得瞠目结舌。
心潮翻涌，甚至忘了躬身应答。
他原本以为，林将军不过是个能征善战的草莽武夫。
昨日入城便整肃吏治、清查粮仓，已让他刮目相看；
今日不过是随口请教养殖之事，竟没想到这位将军不仅心系民生，还能想得如此深远！
从部族安居到百姓获利，从安全保障到扩繁规划，再到产销，一环扣一环，既顾着军需，又念着百姓，连盟友的生计都妥帖考量，这般格局与细致，哪里是寻常武将能有的？
放眼他为官多年见过的主官，要么只顾搜刮民脂，要么只求安稳度日，竟无一人能像林将军这般，拿下城池不过一日，便为灵州的长远生计铺排得如此周全。
王安定了定神，抱拳道：“将军高见！这般筹谋，既稳当又长远，百姓能安身，部族能安居，灵州定能日渐兴旺！下官——定不辜负将军所托！”
说完，他便深深一躬。
此刻他心中再无半分疑虑，只觉得有这样一位明主，便是耗尽心力，也值得。
灵州的好日子，终于是要来了。
两人又在议事厅里聊了半个时辰。
林川没再局限于养殖与军垦，转而问起灵州的民生细故——
灵州百姓的情况、旧渠的修缮近况、乡绅商户的人心向背，甚至连城外流民的安置难题，都一一问及。
王安应对得条理分明，不仅能说清现状，还能随口道出症结所在：
“城西的流民多是避党项羌劫掠而来，缺粮少屋，若不尽快安置，恐生事端。他们中不少人会些手艺，若是能拨些空地让他们搭建棚屋，再从官仓匀些杂粮，让他们帮着修缮旧渠、整理牧场，既能糊口，也能补人手之缺……”
“旧渠去年被洪水冲了一段，程近知只派了些民夫草草修补，明年夏灌怕是要出问题。那处渠段刚好控着东岸千亩良田，若是汛期再决口，不仅庄稼无收，还可能淹了周边村落，得趁今冬农闲，组织百姓彻底加固才行……”
“城中商户倒是愿意安分经营，只是前两年程近知的亲信常以军需捐为名巧取豪夺，不少商户心有余悸，即便如今将军下令开市，仍有几家大户不敢敞开进货，怕是要派衙役多巡查几日，再贴张告示明示‘不得擅向商户摊派’，才能让他们安心……”
“还有城中的乡绅，大多握着些田地，程近知在位时他们敢怒不敢言，如今将军整肃吏治，他们私下里都在观望。若是将军能允许他们按亩捐献粮食，抵一部分赋税，再让他们出面协助安抚流民，既能收拢人心，也能减轻官仓压力，算是两全之策……”
林川静静听着，对灵州本地的民生疾苦与官场弊病，又多了更深的了解。
他愈发笃定，王安的确是个做事的能吏。
年过五十的人，鬓角已染霜，在灵州官场沉浮半生，见惯了贪腐与懈怠，却始终守着本心，实属不易。
而且此刻，王安官袍上也多是旧补丁。
想来是拿着微薄的饷银，日子过得并不宽裕，也没有借权谋私。
待王安躬身告退离开，亲卫推门而入，递上一份简短的字条：
“大人，按您的吩咐查了王主事的情况。他家境普通，住在城南的平民巷，宅子是祖上传下来的小院落，只有一妻一子，儿子在府学读书，家中并无田产商铺，平日里除了公务，便只在家中读书，邻里口碑极好，从没听说过收受贿赂的事。”
林川接过字条，缓缓点了点头。
果然，这不是个贪腐的人。
其实早在今日看到王安连夜整理的粮仓明细，上面红笔标注的缺口、霉变粮食的情况、经手官员的初步排查，那般细致周全，便已让他有了几分判断。
方才一番深谈，更见其心性通透、务实肯干。
都说“出淤泥而不染”，可灵州这地方，前有程近知一伙盘剥，后有边地凶险，官场风气早已败坏，拿着那般微薄的饷银，要养家糊口，还要应对层层盘剥，能做到不贪不占，已是难能可贵。
其实按照林川的想法，就算是王安真有几分小贪，只要不害民、能做事，他或许也会睁一只眼闭一只眼。
可如今看来，王安不仅不贪，还心怀百姓，这样的官，值得重用。
他打定主意，等这几天摸清情况，便提拔王安掌管灵州的民政。
让他能在更大的平台上，为百姓多做些实事。
亲卫离开后，林川靠在椅背上，思绪飘远。
古代的世道，终究和后世不同。
社会结构简单，百姓大多淳朴，只要官府能让他们有饭吃、有衣穿，不受劫掠与苛政之苦，便会安分守己，习惯服从。
身为一方主官，不必追求面面俱到，只要抓住“民生”与“稳定”两件事，把政令畅通下去，让百姓看到希望，灵州自然能慢慢安定兴旺。
正思忖间，门外又传来亲卫的通报声：
“将军，河西船帮罗千帆求见！”
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