“叶归尘，跟朕来。”
赵煦起身，龙袍猎猎作响。
周围的太监宫女立刻让开道路，叶归尘跟在后面，心中暗自盘算。
从蹴鞠场到御书房，一路上赵煦没有说话。
叶归尘也保持沉默，只是偶尔抬眼观察这位年轻皇帝的背影。
步入御书房，赵煦挥手让所有人退下。偌大的房间里，只剩下君臣二人。
“坐。”赵煦指了指旁边的椅子。
“谢陛下。”叶归尘行礼后坐下。
赵煦在龙案后坐定，打量着叶归尘：“今日蹴鞠，你那些技巧，朕从未见过。”
“陛下过奖了。”
“不是过奖。”赵煦眼中精光闪烁，“朕想知道，你这些本事，是从哪里学来的？”
叶归尘心中一紧。这个问题不好回答，说彩虹过人，脚下盘带这些他也听不懂啊。
“回陛下，臣自幼习武，身手敏捷，蹴鞠不过是临时学会的。”
“临时学会？”赵煦眉头一挑，“三天时间，就能达到这种程度？”
“臣悟性稍好。”
赵煦哈哈一笑：“悟性稍好？叶归尘，你知道朕最讨厌什么吗？”
“请陛下明示。”
“朕最讨厌别人把朕当傻子。”赵煦的声音陡然变冷，“你以为朕不知道，你那些动作根本不是蹴鞠技巧？”
叶归尘心中咯噔一声，但面上依然平静：“陛下何出此言？”
“朕虽年轻，但不是瞎子。”赵煦站起身来，“你刚才那些技巧，球在空中转弯，脚下飘忽不定，这些都不是普通人能做到的。”
叶归尘沉默了。这个年轻皇帝比他想象的要敏锐。
“不过，朕并不在意你有什么秘密。”赵煦话锋一转，“朕在意的是，你能为朕做什么。”
“臣愿为陛下效力。”
“效力？”赵煦冷笑，“叶归尘，你在西北杀敌立功，朕都知道。但朕问你，你觉得大宋的军队如何？”
这个问题来得突然。叶归尘想了想：“臣不敢妄言。”
“朕让你说实话。”赵煦的声音带着不容拒绝的威严，“你在战场上待过，最有发言权。”
叶归尘看着赵煦，心中明白，这是个考验。
“既然陛下要听实话，那臣就斗胆直言。”叶归尘深吸口气，“大宋军队，将不知兵，兵不知将。”
赵煦眼神一凝：“继续说。”
“各军互不统属，指挥混乱。将领多数是文官出身，不懂军事。士兵缺乏训练，装备陈旧。”叶归尘说得很直接，“这样的军队，如何能战？”
“你的意思是，大宋的军制有问题？”
“岂止是有问题。”叶归尘站起身来，“臣敢说，以现在的军制，别说收复燕云十六州，就连守住现有疆土都难。”
赵煦的眼中闪过怒火：“放肆！”
“臣句句属实，何来放肆？”叶归尘毫不退让，“陛下，西夏一个小国，为何能与大宋相持多年？辽国为何敢在边境挑衅？根本原因就是我们的军队不行。”
“那你说，该怎么办？”
叶归尘从怀中掏出一份奏折：“臣早有准备。”
赵煦接过奏折，看到封面上写着《新军制十二策》，眉头微皱。
“朕还没让你上奏，你就准备好了？”
“臣知道陛下迟早会问这个问题。”叶归尘说道，“所以提前准备了。”
赵煦翻开奏折，越看脸色越凝重。
这份奏折的内容极其大胆。第一策就是“建立新军，实行试点军制”。后面的内容更是触目惊心：统一指挥、集中训练、待遇优厚、直属朝廷。
“你这是要重新建军？”赵煦抬头看着叶归尘。
“对。”叶归尘点头，“现在的军制积弊太深，修修补补没用，必须推倒重来。”
“你知道这意味着什么吗？”赵煦的声音很低，“这会触动所有人的利益。”
“臣知道。”叶归尘坦然道，“但是陛下，大宋要想强大，必须有一支强军。而强军，就必须有新的军制。”
赵煦继续翻看奏折，越看越心动。这份奏折详细分析了现有军制的弊端，并提出了一整套改革方案。
最关键的是，这套方案的核心思想是“兵权统一于朝廷”。这意味着皇帝将直接掌控军队，不再受文官集团制约。
“这支新军，你打算如何建立？”赵煦问道。
“先选拔精锐，组建一支万人规模的试验部队。”叶归尘答道，“成功后再逐步扩大。”
“需要多少钱？”
“臣的奏折中有详细预算。”叶归尘说道，“初期需要银两二十万，后续每年需要五十万。”
“这么多钱，户部未必肯出。”
“所以需要陛下的支持。”叶归尘看着赵煦，“陛下，这不只是军事改革，更是政治改革。”
赵煦放下奏折，沉默了许久。
房间里静得只能听到蜡烛燃烧的声音。
“叶归尘，你知道朕在想什么吗？”赵煦突然开口。
“臣不知。”
“朕在想，你要么是个疯子，要么是个天才。”赵煦站起身来，“你这份奏折，如果实施，朕将面临整个文官集团的反对。”
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