林晏清在优化自己“小家园”的同时，并未完全将目光局限于高墙之内。与皇帝萧玦讨论政事的次数增多，加上她本身对数据和分析的敏感，让她对朝廷面临的一些积弊有了更直观的了解。她开始尝试以一种更委婉、更符合这个时代认知的方式，提出一些带有“鼓励工商”、“兴修水利”内核的建议。
这日，皇帝萧玦正为南方水患后重建款项不足而发愁。增税会加重百姓负担，不动用国库储备又恐后续应对乏力。
林晏清奉召前来，听皇帝说起此事，她并未直接提“鼓励工商业发展以扩大税基”这种过于现代的概念，而是换了一种说法。
“陛下，”她斟酌着开口，“臣女近日翻阅前朝杂记，看到一则趣闻。说某地盛产一种稀有的茜草，其汁液染出的布料颜色鲜亮持久，被誉为‘绛宝’。但当地百姓只知采集野生的，产量极低。后来有位有识之士，尝试人工培育此草，成功后不仅满足了本地需求，还远销周边州府，当地官府因此收取了不少商税，百姓也富裕起来。”
她顿了顿，见皇帝若有所思，便继续道：“臣女在想，我大晟地大物博，类似的特产定然不少。若朝廷能稍稍引导，比如，选派精通农事的官员，指导百姓优化桑麻、茶叶、或是某些特色作物的种植，提高产量和品质；或是简化地方特色物品流通的关卡手续，让物产能更顺畅地销往各地……或许，不用增加税赋，国库也能因各地物产丰盈、商贸活跃而自然丰裕些？这好比是……细水长流，开源培本。”
她没有提“工商”二字，而是强调“物产丰盈”、“商贸活跃”，将重点放在农业改良和物产流通上，这更符合“以农为本”的传统观念，但内核却是促进商品生产和交换。
皇帝萧玦是何等聪明之人，立刻听出了弦外之音。他眼中闪过一丝精光，手指轻轻敲着桌面：“细水长流，开源培本……此言有理。一味节流终是下策，若能开源，方是长久之计。安平，你总是能给人惊喜。”他立刻意识到，这思路不仅可以解眼前之急，若能推行得当，对增强国力大有裨益。
另一次，谈及北方某郡时常发生春旱，影响春耕。地方官员请求拨款赈济。
林晏清这次没有讲故事，而是借用了萧煜的沙盘，她现在在御书房也有个小号沙盘用于讨论地）。她指着沙盘上该郡的位置说：
“陛下请看，此郡地势较高，主要依赖雨水和几条季节性河流。一旦春季少雨，便容易成旱。臣女在想，赈济如同……扬汤止沸，能解一时之急，却非根本之法。”
她拿起代表水源的小旗，在沙盘上几条河流经过的几处低洼地带点了点：“若能在这些合适的位置，由官府组织，修建一些陂塘或小型水渠，雨季时可蓄水，旱季时便可放水灌溉。即便不能覆盖全郡，若能保住所灌溉区域的收成，也能大大减轻灾情，减少朝廷赈济的压力。这如同……固本强基，增强地方自身抵御天时的能力。”
她依旧没有直接提大规模的“兴修水利”，而是具体到“修建陂塘”、“小型水渠”，强调其“蓄水抗旱”的具体功能，并将其上升到“固本强基”、“减少赈济”的高度，这更容易被注重实际效益的皇帝和官员所接受。
皇帝看着沙盘，沉吟良久。他深知水利工程的重要性，但以往多考虑的是治理大江大河，防治水患。林晏清提出的这种更小型、更针对地方实际情况的水利建设，成本相对较低，见效快，确实是增强地方韧性的好办法。
“安平此言，切中要害。”皇帝赞许道，“以往只想着如何防灾，却忽略了如何主动增强地方应对寻常天灾的能力。这些陂塘水渠，看似微小，若能在各州县推广开来，积少成多，确是固本良策。”
林晏清的这些建议，并非系统的政策蓝图，而是穿插在具体政务讨论中的“灵光一现”。她总是以“臣女偶有所得”、“翻阅杂记所见”或“基于边关见闻”为引子，用具体事例或比喻的方式提出，显得不那么突兀和具有攻击性。
但正是这种“润物细无声”的方式，让皇帝萧玦更容易接受。他发现，与林晏清讨论政事，往往能跳出固有的思维框架，获得新的视角。她的很多想法，虽然听起来简单，却直指问题的核心，且具有相当的可行性。
皇帝开始有意无意地将这些思路透露给心腹大臣，或者在下达旨意时，融入类似的理念。比如，在给户部的谕令中，会强调“留意地方特产，引导民生，以增税源”；在给工部的旨意中，会要求“勘察各地地形，酌情兴修小型陂塘，以抗旱涝”。
朝臣们或许并不知道这些思路最初源自那位深居简出的安平郡主，只以为是陛下圣心独运，英明决断。但变化确实在悄然发生。
萧煜将这一切看在眼里，心中既骄傲又复杂。他骄傲于林晏清的才华能得到皇兄的认可和运用，又有些担忧木秀于林。他私下里对林晏清说：“以后在皇兄面前，不必事事尽言，藏些拙也好。”
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