此刻刘耕的视线却落在系统地图上。虽然统一后的大汉疆域已扩张数倍，但他仍不满意——作为穿越者，他清楚记得后世成吉思汗创造的横跨欧亚的帝国奇迹，更知晓当下世界除大汉外还存在着三大帝国。这些强邻，正是他接下来的战略目标。
史载汉朝时期，东西方各有一大强国并立：东方的大汉帝国与西方的罗马帝国，连同另外两大政权并称当世四大帝国。
此时，**的安息与贵霜两大王国只能在强国间艰难求存。
大汉江山已被刘耕彻底掌控，他的目光自然投向了西陲这三个国度。
"王师！"
"召集群臣！大殿议事！"
刘耕当即对身侧的王越下达指令。
新朝初立，宫中虽配有内侍宫娥，但传令之事刘耕仍交由王越处置。
说到底，这位君主厌恶宦官在眼前走动。历朝乱政多起于阉宦，他对此深以为戒。
如今莫说重用宦官，除了宫廷必需的内侍，他连见都不愿见到这些人。
王越作为从龙老臣，地位仅次于士燮。
其剑术冠绝天下，受封帝师后更是忠心耿耿随侍左右。
得令后，王越立即前去执行。
经王越**训练，那支勇者剑士愈发精锐可怖。
登基后，刘耕却觉这千余剑士或许不足敷用。
他暗自思忖，是时候组建专门的情报机构了。
不多时，文武百官齐聚大殿。
新朝甫立，各州有重兵镇守暂无变故，受封官员皆暂留长安。
武将中，曹操、刘备、孙策分任卫将军、中军大将军、上军大将军。
文臣方面，荀彧任丞相兢兢业业，诸葛亮以内政之才出任右丞相。
余者如郭嘉等皆各司其职。
当今天子座下，可谓谋臣如雨，猛将如云。
见群臣到齐，众人齐齐行礼：
"恭迎圣驾！！"
"吾皇**！**！"
刘耕抬手示意众人起身。
此时汉制尚未行跪拜礼，至于**称谓则是后世武曌所创，故群臣只需执礼即可。
扫视殿内众臣，刘耕向王越颔首示意。
王越立即命剑士抬上巨型沙盘。
"咦？"
"此为何物？"
"似是疆域沙盘？陛下此举有何深意？"
群臣望着沙盘，不禁面面相觑。
殿中群臣神色各异，唯独曹操几人目光灼灼地盯着沙盘。这沙盘岂止是大汉疆域，竟将四野八荒尽数囊括其中。
刘耕轻挥衣袖，对众臣道："诸位近前细观。"
话音未落，满朝文武已围拢上前。只见川河流转跃然盘中，山岳起伏栩栩如生，众人皆暗自惊叹。
曹操的视线却牢牢锁定在西域方向。张飞忽然嚷道："咦！这沙盘上还标着字！"
众人这才发现各处皆有细密标注。曹操凝视着西域那几个与大汉疆域相当的庞大帝国轮廓，若有所思。
"众爱卿观此沙盘，可有所得？"刘耕环视群臣。
殿中年少英才与耄耋老臣混杂。一位老臣颤巍巍出列："陛下，此图山川精妙，地形详实，若用于行军布阵，实乃..."
话未说完，刘耕已漫不经心地扫过这个倚老卖老的老臣。若非朝堂需要，这些尸位素餐之辈早该归乡养老。
郭嘉忽然越众而出："陛下所虑，可是图上其他三大帝国？"
群臣闻言，纷纷将目光投向沙盘上那三个用朱笔勾勒的庞然大物。刘耕微微颔首："正是。"
"诸位请看！"
此言一出，满堂肃然。立在武将首列的曹操眼中精光暴射。随大皇子南征北战一统山河后，他毕生夙愿便是拜将西征，为大汉开疆拓土。此刻听闻此言，顿时精神大振。
御案前忽闻急报，曹操执笏疾趋出列，声震殿宇：
"启禀陛下！微臣惊觉寰宇间竟有三大蛮邦与我泱泱大汉分庭抗礼！"
"其疆域之广袤，几与我朝相当！"
"臣斗胆 ** ——莫非陛下欲遣天兵远征？"
鎏金灯影下，刘耕缓步离座，玄色龙袍掠过大殿 ** 的沙盘。指尖掠过罗马疆界时，冕旒下的双眸陡然迸发凌厉锋芒。
"先汉以武立威，虽亡犹使四夷震慑。"
"然——"
"朕要的，是真正的日月所照！"
九旒垂珠随着 ** 转身微微晃动，满朝朱紫已按剑而起。无须明言，拓土开疆的征伐之意已昭然若揭。
曹操忽以额触地，玉阶传来沉闷撞击：
"堂堂 ** ，岂容蛮夷并列？"
"臣请率虎狼之师，踏平三邦！"
这位昔日的"治世能臣"甲胄铿然。乱世中未曾僭越称帝的魏王，此刻锦衣玉带跪伏丹墀，正是盛世贤臣的模样。
刘耕唇角微扬。这位心心念念要做征西将军的臣子，从来都是最锋利的宝剑。
"准！"
圣旨倏然展开，墨迹如蛟龙游走：
"即日起，拜曹操为征西大将军！"
"统五十万精骑出玉门，先取贵霜！"
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