此策如釜底抽薪，快刀斩乱麻，将江东陆军的骨架彻底拆解、分散、消化，融入蜀汉庞大而严密的边屯体系之中，既消除肘腋之患，又为贫瘠的边疆注入急需的兵源与劳力。
"长江防线，乃新生帝国之命脉。"刘禅接过丞相的话头，手指重重敲在舆图蜿蜒如龙的长江一线，指节泛白，"命水师都督黄权，加'江东都督'衔，总督长江全线水陆防务！建业设都督府，为江防之中枢，统筹调度！原吴国沿江所有烽燧、哨卡、水寨、军械库，悉数接收，登记造册，不容遗漏！各地守将、官吏，凡持'归命侯'手谕归顺者，可暂时留任原职，然需听候都督府详加甄别、考绩，再定去留！凡有阳奉阴违、抗拒移交、隐匿兵甲钱粮者......"刘禅眼中寒光一闪，帝王之威凛冽迸发，"黄权持尚方剑，可就地正法，先斩后奏！朕予你生杀之权，江表之安，系于尔身！"
"陛下圣明！"诸葛亮微微躬身，羽扇轻合，"此乃雷霆手段，亦是怀柔之术。接收之事，关乎全局稳定，需快、需稳、需细。当遣精干老成之官吏，持手谕副本及都督府公文，分赴各要地，宣示天威，晓谕利害，务使新旧交接，波澜不惊。"
刘禅目光如炬，扫过阶下肃立的文武："传旨：命秘书郎费祎，持'归命侯'手谕及江东都督府印信，即日启程南下，招抚交州士徽！命侍中董允，持谕往荆南，招抚零陵、桂阳等地守将！命谏议大夫邓芝，持谕赴淮南，接收合肥、寿春防务，安抚新附军民！三人持节而行，便宜行事，遇阻挠，可调附近郡兵弹压！"
"臣等遵旨！"费祎、董允、邓芝三人肃然出列，躬身领命，声音沉稳，深知此行干系重大，乃新朝接收江东的关键棋步。
"另，"刘禅的目光再次投向舆图，越过长江，投向更广阔的北方与险峻的西陲，"魏国新亡，余烬未熄；羌胡、山越，亦需震慑，防其趁乱复起。命镇北大将军姜维，总督雍凉军事，加固萧关、潼关天险防线，谨防司马氏残部及北方胡骑南下牧马！命安南将军马忠，坐镇南中，抚慰诸夷，弹压不臣，保西南之宁！命卫将军张翼，持节巡视原魏国兖、豫、青、徐等州，整肃吏治，清丈田亩，安抚流民，巩固边防，使中原疲敝之地，重见生机！"一道道旨意清晰明确，如精密的经纬线，覆盖了广袤的新得疆土，一个宏大而坚实的边防与治理框架，在蜀汉一统的基石上初现轮廓。
***
交州，南海郡治番禺。
岭南的秋日，湿热粘稠得如同化不开的糖浆。空气仿佛凝固，沉甸甸地压在每一个角落，混合着海风特有的咸腥与山林深处弥漫出的、若有若无的瘴疠之气。太守府邸内，气氛比这凝滞的空气更加压抑，死寂得如同暴风雨降临前令人窒息的海面。
交州牧士徽（士燮之侄），年约四旬，面皮微黑，留着短硬的髭须，眼神在不安与野心的火焰间反复跳跃。他手中紧攥着一份帛书，指节因过度用力而发白------正是由蜀使费祎亲自送达的那份"归命侯"孙权亲笔手谕副本（由濮阳兴代笔，却清晰地盖着那枚象征着江东最高权力的孙权玺印）。手谕旁边，还摊放着两份同样沉重的文书：江东都督黄权措辞强硬、不容置疑的接收公文，以及蜀汉朝廷那份看似恩典实则枷锁的敕封诏书------封他为"南海亭侯"，领交趾太守，命其即刻交割兵权、府库，率部归顺。
厅堂之中，数名心腹将领和本地豪族首领分坐两侧，人人脸色铁青，如同暴风雨前压城的乌云。压抑的沉默几乎要凝成实质。
"主公！"一声粗嘎的怒喝打破了死寂。满脸横肉、身材魁梧的部将区景猛地站起，蒲扇般的大手按在腰间刀柄上，手背青筋暴起，"孙权老儿都成了人家笼子里的'归命侯'，被锁链拴着送去洛阳了！这狗屁手谕算个鸟？擦屁股都嫌硬！"他眼中凶光毕露，扫视众人，"咱们交州，天高皇帝远！十万大山是咱的城墙，瘴疠毒虫是咱的护城河！蜀军主力远在建业、江陵，鞭长莫及！何不......"他猛地做了一个向下劈砍的手势，刀锋破空般凌厉，"宰了驿馆里那个姓费的蜀官，把人头挂上城门！咱们据险自立！蜀狗能奈我何？当年士燮老爷子在时，交州何曾向谁低过头？"
"区将军慎言！"另一名文士模样的谋士陈时（陈瑀族侄）脸色煞白，急急出声劝阻，声音带着不易察觉的颤抖，"杀使......乃天下之大忌！绝不可行！且蜀军新胜，挟吞并三国之威，其锋锐不可当！那黄权总督长江，手握重兵，战舰如云；姜维虎视雍凉，铁骑如风；马忠坐镇南中，熟知蛮情......皆非易与之辈！若贸然抗命，恐......恐招致雷霆之怒，大军压境，届时交州......生灵涂炭啊！"他转向士徽，语气转为哀求，"况主公已得蜀汉敕封，位至亭侯，领太守实职，保土安民，荣华富贵不失......"
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