议罢刑章定典常，长安春日照仓廪。
鉴疾初辨癫狂状，安济新营疗疾堂。
商贾捐资纾困厄，医官施药解愁肠。
最怜阶下迷途者，弦上哀音诉未央。
数日后，一份由三个少年共同完成的《长安病患家属状况录》悄然呈现在太医令程琰的案头。程琰阅后大为震动，立即将其转呈丞相府。
与此同时，官方的调查也在深入展开。太医令程琰带队查验王五病情，确认其确有"间歇失心"之症；廷尉府则细致核查案发经过，确认王五平日与受害者无冤无仇；而国学博士们则从古籍中寻找类似案例和法理依据。
民间舆论也在持续发酵。有受害者家属跪在廷尉府外哭诉求公道；也有病患家属联名上书恳请朝廷宽宥；更有一群儒生自发组织辩论会，将各方观点整理成册，呈送丞相府参考。
第七日，诸葛亮召集众人再次议事。这次，他特意让周墨将三个少年的《状况录》读给众人听。
当读到"每至夜半，常闻锁链之声与哀嚎相和，不知是人是兽"时，满座寂然。当读到"若得医治，谁愿骨肉相囚"时，廷尉张缉也不禁动容。
"看来，此事关乎的不仅是王五一人的性命。"诸葛亮沉声道，"更关乎千万家庭的命运，关乎朝廷如何对待子民的疾苦。"
经过深入讨论，终于达成共识，制定了详细的方案。
第十日朝会，诸葛亮率众臣呈上奏议。
"经臣等详查商议，"诸葛亮朗声奏报，"王五确患间歇失心之症，案发时处于病发状态，神识昏蒙，不能辨识行为性质。依情理而言，其罪可悯。然毕竟致三死之果，若全然不究，恐失民心，且开不良先例。"
刘禅微微颔首："丞相继续。"
"故臣等建议：一、明确立法，定'鉴疾司'于太医令下，专司鉴定疑犯精神状况；二、确立'失心杀人'特殊处理程序，需经太医令、廷尉府、地方官三方核验；三、确属失心杀人者，免其死罪，但须强制医治并严加看管；四、设立'抚恤仓'，由朝廷和地方共同出资，对此类案件受害者家属予以抚恤..."
诸葛亮详细奏报了各项细则，显然经过深思熟虑。
刘禅静听完毕，面露赞许之色，却道："丞相所议甚为周全，然朕尚有补充。"
群臣皆屏息凝神，不知天子还有何高见。
刘禅站起身来，目光扫过全场，声音沉稳而有力：
"朕连日来深思此事，略有心得。诸卿可知，为何要区别对待失心犯罪？"
他稍作停顿，继续道："因刑罚之目的非惟报复，更在于惩前毖后，治病救人。对于能明辨是非者，刑罚可起到警示惩戒之效；而对于不能明辨是非者，刑罚既无威慑之效，亦无教化之功，徒增杀戮而已。"
这番话一出，满朝皆惊。这种对刑罚目的的深刻理解，超出了当时普遍的"杀人偿命"观念。
刘禅续道："然，免死并非无罪。患者虽病发时无知，但其病体毕竟是凶器。犹如猛兽出笼伤人，主人虽无杀心，亦需担责。故朕意："
"一、准丞相所奏，设立'鉴疾司'及相应程序。"
"二、确属失心杀人者，免其死刑，但须强制送入'安济坊'医治看管，非经太医令确认痊愈且无复发之险，不得释放。"
"三、患者家属有看管不周之责，需承担部分抚恤责任，具体由地方官根据实际情况裁定。"
"四、朝廷设'癫狂患者册'，各地需登记在册，加强平时看护和医治，防患于未然。"
"五、准丞相所请设'抚恤仓'，但对资金来源朕有补充：除朝廷和地方拨款外，可向商贾募捐，捐资多者立碑表彰。"
"六、命太医署广泛征集医治此症的方剂，编撰成书，发至各州郡。"
刘禅的裁决既保留了传统法律威严，又体现了人道关怀，更提出了切实可行的管理方案，令满朝文武为之折服。
退朝后，诏书很快颁行天下。王五被送入新设立的安济坊，其家产半数用于抚恤受害者家属。长安百姓初时虽有议论，但细思天子所言在情在理，加之有了明确的处理章程，风波渐息。
更令人惊喜的是，诏书颁布后不久，长安富商响应踊跃。西市富贾李玉率先捐钱百万，言其幼妹亦患此疾，深知其苦。随后多家商号纷纷解囊，不过旬日，抚恤仓已筹得巨资。
安济坊的筹建也进展迅速。地址选在南郊一处清静之地，由太医署直接管理。程琰特意聘请了几位擅长治疗心疾的民间医者，共同研究诊治方案。
周墨的弟弟周砚成为首批入住安济坊的患者之一。周墨探望后回报丞相："舍弟虽仍需拘束，然已有医官日日针灸用药，情况渐稳。家母欣慰不已，言称皇恩浩荡。"
在一个春光明媚的午后，程文、张逸、赵昂三人再次相聚。这次，他们一同来到安济坊工地外，观看施工情况。
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