没加兵部尚书衔的总督，只是正二品，而正二品 → 从二品（降一级）→ 正三品（降两级）→ 从三品（降三级）。
从三品→ 正四品（降四级）
虽然正二品总督（巡抚），降级为正四品道员，理论上其实降了四级。
但实际制度中，
正二品降两级，通常就直接降至正四品，中间跳过从二品和正三品，这与清代官品体系的连续性有关。
之所以如此，主要是因为：
从二品和正三品职位较少，且多为专业性较强的职务（如布政使、按察使），不适合直接承接正二品官员的职责。
正四品道员则是地方行政中的重要中层职位，与正二品官员的职责跨度较大，却便于重新任用和监督。
再直接一点就是，像杨霈，皇帝本身已经不看重他了，没有破格提拔。
而他在僧王爷、惠亲王的支持下又被开复启用，如果只是降为从二品。
要不是李世安，
胡林翼升了巡抚也是从二品。
他这个本来差了一大截的人，如何管得了同样是从二品的杨霈？
要知道，在湖广，尤其是荆楚省，杨霈的威望实权远在胡林翼之上。
这不是让李云龙的副团长，指挥降职为营长的李云龙吗？
另外，总督、巡抚、布政使本身就很奇妙，巡抚有可能与布政使平级。
也有可能与总督平级。正常降级使用，根本起不到处罚、监督的作用。
因此杨霈感到庆幸，要不是先前加衔了，真的要给之前的手下监督了。
毕竟，
直接降级为四品道员，那就实打实是李世安和胡林翼的直接下级了。
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