朱元璋再次沉默，显然在权衡利弊。良久，他缓缓道：“此事关乎国策，非同小可。朕需仔细斟酌。你方才所言，可详细写个条陈上来。记住，要详尽，更要谨慎，尤其涉及海贸之事，需字斟句酌。”
“臣遵旨！谢陛下！”吴铭知道，这事成了大半！至少已经进入了最高决策层的论证阶段。
接下来的日子，吴铭几乎闭门谢客，将所有精力都投入到《关于设立经济特区试行新经济政策的若干建议》的撰写中。他吸取了之前的教训，引经据典（虽然很多是牵强附会），数据详实（大量引用大同试点和历史上各朝商业政策得失），逻辑严密，将“特区”的必要性、可行性、实施方案、风险管控写得清清楚楚，尤其是关于海贸的部分，更是谨慎地包裹在“征收关税”、“怀柔远人”、“获取异域物产（如药材、种子）”的外衣之下。
奏疏递上去后，便如同石沉大海，再无音讯。
吴铭并不焦急。他知道，如此重大的决策，必然需要时间在最高层酝酿、讨论，甚至争论。他耐心地等待着。
果然，数月后，在一次小范围的御前会议上，关于是否在泉州、宁波两地试行“市舶司特区”（名称已悄然变化）的议题，被正式提了出来。
朝堂之上，无疑再次掀起了轩然大波。反对之声如潮水般涌来，理由依旧是那老一套：“舍本逐末”、“滋长奢靡”、“海防堪忧”、“易生奸宄”……
但这一次，朱元璋的态度明显不同以往。他没有立刻驳斥反对者，而是将吴铭的那份奏疏发给几位核心大臣参阅，并让他们“据实议之”。
更重要的是，太子朱标在仔细阅读了吴铭的奏疏后，明确表示了支持。他认为此法“稳健可控”，“于国于民似有利无害”，值得一试。燕王朱棣也从北平来信，支持在“严控”前提下“通商裕国”，以缓解北疆军需压力。
帝国内部最有权势的两位皇子（尽管朱标是太子）的表态，极大地影响了风向。
经过数轮激烈的争论和妥协，最终，一个大幅缩水但意义非凡的决议形成了：批准在福建泉州府，设立“市舶提举司特区”，试行有限度的海上贸易管理新规，以“怀柔远人，征收课税，采办洋货”为主要目的，由朝廷直辖，福建布政使司协理，都察院派员监察。 内陆特区的构想则暂时被搁置。
消息传出，朝野震动。
虽然只是一个小小的泉州特区，虽然权限和范围被严格限制，但这无疑是一个信号！一个显示大明帝国在经济政策上可能做出重大调整的信号！
吴铭得知消息后，长长地舒了一口气。
内心OS：「国家级经济改革试点项目，艰难立项！虽然预算（权限）被砍了不少，scope（范围）也缩小了，但总算把种子种下去了！」
他知道，泉州的星星之火，或许在未来，真的可以形成燎原之势。
而他，吴铭的名字，已经深深地与这场静悄悄的经济变革联系在一起。
荣誉伴随着更大的风险，也意味着更重的责任。他未来的道路，注定将与这艘古老的帝国巨轮，更加紧密地捆绑在一起，驶向未知的深水区。
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