风险极大！一旦入局，糜家就将被牢牢绑在皇帝的战车上，与那些反对新政的庞大势力成为死敌。但机遇同样空前！若能做成，糜家将不再是单纯的富商，而是能影响国策的“帝商”，其地位和未来，将不可限量！
是福是祸？糜竺心念电转，脸上神色变幻不定。
“兄长，还犹豫什么？这是天大的好事啊！”糜芳急切道。
糜竺缓缓摇头，目光变得深邃：“好事？也可能是泼天的祸事。一步踏错，糜家百年基业，恐将灰飞烟灭。”他沉吟片刻，眼中终于闪过一丝决断，“但，陛下以国士待我，我糜竺，岂能不以国士报之？更何况，这或许正是我糜家转型，真正跻身于这天下棋局的关键一步！”
他不再犹豫，立刻下令：“芳弟，你立刻去准备，挑选家族中最精干、最可靠的掌柜、账房、护卫，随我一同入京！同时，动用一切关系，将我们在各州郡的粮仓、货栈、商路信息，尽快整理成册，务求详尽！”
“是，兄长！”糜芳兴奋地领命而去。
数日之后，糜竺轻车简从，但带着一支由家族核心商业力量组成的精干队伍，离开了根基深厚的胊县，怀着一半豪情一半谨慎，踏上了前往洛阳的征途。
抵达洛阳后，糜竺并未被立刻安排觐见，而是被安排在驿馆暂住。他心知这是皇帝有意让他先熟悉情况，也不急躁，只是通过自己的渠道，默默收集着洛阳乃至全国的物价、物资流通信息，并与早已抵达洛阳的家族人员汇合，不断完善他那本厚厚的“商情册”。
直到他抵达洛阳的第五日黄昏，才有内侍前来传召，并非在正式的宫殿，而是在西苑的一处临水轩榭。
夕阳的余晖将池水染成金红色，轩榭四周帷幔轻垂，侍卫远远警戒，气氛静谧而透着一种非同寻常的亲近。刘宏依旧是一身常服，负手立于水边，看着池中游鱼。当内侍引着糜竺进来时，他才缓缓转过身。
“草民糜竺，叩见陛下！”糜竺不敢怠慢，以大礼参拜。尽管富甲一方，但在皇权面前，他保持着绝对的恭敬。
“糜卿家不必多礼，看座。”刘宏的声音平和，带着一丝不易察觉的审视。他打量着眼前这个儒雅如文士般的商人，很难将其与“富可敌国”四个字联系起来。“一路辛苦。朕征卿前来之意，想必卿已明了。”
“蒙陛下不弃，以商贾之身授以官职，竺，感激涕零，敢不竭尽驽钝！”糜竺恭敬回答，姿态放得极低。
刘宏点了点头，开门见山：“朝堂之上，群臣反对，皆言均输平准乃与民争利，耗费巨大，且易生弊端。朕力排众议，强行推动，如今将这署衙框架搭了起来，但具体如何运作，方能不负朕望，真正起到平物价、通有无、安民心、弱豪强之效，而非徒增扰民恶政？糜卿家精于货殖，遍行天下，必有以教朕。”
他没有摆皇帝的架子，而是以请教的口吻，直接将最核心、最棘手的问题抛了出来。这既是对糜竺的考验，也显示了他务实的作风。
糜竺心中一震，知道关键时刻到了。他深吸一口气，并未立刻回答，而是从袖中取出那本早已准备好的、厚厚的情报册，双手呈上：“陛下，此乃草民家族多年来经营所积，关于各州郡主要物产、常年价格波动、主要商路、关键节点及各地大商贾之粗略记录，或可供陛下参详。”
刘宏示意身旁的荀彧（他也在场）接过，略一翻阅，眼中便闪过一丝惊讶与赞赏。这册子记录之详尽、数据之清晰、分析之透彻，远超他想象，胜过十份官样文章。这糜竺，果然是个实干之才！
“陛下，”糜竺这才开口，声音沉稳而清晰，“均输平准，其意在‘调’与‘平’，而非‘夺’与‘禁’。若如朝中诸公所想，或如史上某些时期所为，由官府完全垄断经营，强定价挌，则官吏或不谙商道，效率低下，或借此营私，盘剥更甚，确会沦为扰民恶政，亦难持久。”
刘宏和荀彧都微微颔首，这正是他们担心的。
“故以草民愚见，”糜竺话锋一转，提出了他深思熟虑的策略，“或可采取‘官商合营，调控为主’之策。”
“哦？细细说来。”刘宏来了兴趣。
“所谓‘官商合营’，并非官商不分，而是明确权责。均输平准署，代表朝廷，掌政策制定、价格指导、大宗物资调配之权，并建立核心仓廪体系，以为平准之基。而具体物资收购、转运、销售等环节，可引入民间信誉良好、实力雄厚的商号参与，以契约形式，规定其权利与义务，按其经营规模与贡献，给予合理利润。如此，则可借助民间商号遍布州郡的网络、灵活的运作机制和丰富的经验，大大提升效率，避免官僚体系之僵化。”
他顿了顿，继续道：“而‘调控为主’，意指官府不必事必躬亲，垄断所有 trade。其主要力量，应用于关键之时、关键之物。例如，当某地粮价因灾或因囤积而异常高涨时，均输署便动用官仓储备，或指令合作商号，以略低于市价之‘平价’大量抛售，迫使囤积者跟风出货，从而平抑粮价。当某地物产丰饶价格低廉时，则可收购储存，调剂至匮乏之地。如此，如同水闸，平时放任水流（民间贸易），关键时刻则启闭调控，引导水流方向与流量，既可稳定大局，又不至于窒息民间商业活力。”
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