雪国皇城，冰晶殿。
清晨的阳光透过晶莹剔透的穹顶，洒落在铺着雪熊皮地毯的殿内，却驱不散那股凝重得几乎要凝结成冰的寒意。文武百官分列两侧，人人面色肃然，鸦雀无声。连日来，南方中域战火肆虐，难民如潮水般北涌，边境压力骤增，加之国内粮草调度、疫病防治、细作渗透等诸事繁杂，让这座素以宁静祥和着称的北国皇城，笼罩在一片山雨欲来的压抑之中。
灵儿公主端坐于玉阶之上的辅政之位（国主近年潜心修炼，渐委国政于灵儿）。她身着一袭素白绣银凤宫装，外罩银狐裘，云髻高绾，略施粉黛，容颜绝丽依旧，但眉宇间那份属于少女的娇憨已褪去大半，取而代之的是一种与年龄不符的沉稳、坚毅，以及一丝难以掩饰的疲惫。连日操劳，让她清减了几分，却更显威仪。
“众卿平身。”灵儿声音清越，打破沉寂，“今日朝议，首要便是南境难民安置与边防事宜。赫连将军，边关情况如何？”
老将赫连铁树踏出武官班列，甲胄铿锵，声如洪钟：“回禀公主！镇北关外，难民已逾八万之众，且每日仍有数千人涌来。关内安置点早已人满为患，粮草医药极度短缺，虽有国内竭力接济，仍是杯水车薪。更棘手者，难民中鱼龙混杂，已发生数起骚乱，更有疑似青龙府、白虎府乃至天外天细作混迹其中，散播谣言，煽动民变，昨夜甚至发生小规模暴动，已被镇压，斩杀首恶三十七人，然隐患未除！”
此言一出，殿内顿时响起一片低语，忧色更浓。
文官首位，宰相百里文须发皆白，手持玉笏，沉声道：“公主，赫连将军所言甚是。然，堵不如疏。一味接收难民，非长久之计，我国力有限，且恐引火烧身。老臣以为，当遣能言善辩之使，南下与朱雀府 周小娟府主、乃至玄武府 张毅府主密谈，陈明利害，或可开辟南方通道，分流部分难民，共担压力。同时，严查边境，对可疑分子，宁枉勿纵！”
“百里宰相此言差矣！”一位年轻气盛的御史出列反驳，“难民乃我人族同胞，遭此大难，岂能拒之门外？况且，若将难民驱往南疆，朱雀府态度强硬，玄武府首鼠两端，岂非送羊入虎口？更坐实我雪国畏战怯懦之名！臣以为，当倾全国之力，救济难民，彰显我雪国仁义！同时，应派精兵南下，威慑青龙、白虎，令其不敢北顾！”
“糊涂！”一位户部老臣急道，“倾全国之力？国库存粮尚能支撑几时？一旦粮尽，国内生乱，外敌入侵，顷刻便是灭顶之灾！精兵南下？我国兵力本就不足，还要镇守漫长边境，如何抽调？一旦后方空虚，天外天贼子趁虚而入，如何抵挡？”
朝堂之上，主战、主和、主稳三派争论不休，各执一词，气氛激烈。灵儿静静听着，纤长的手指在扶手的冰雪雕纹上无意识地轻轻敲击，破妄之瞳（虽未如潘二郎般大成，但亦具洞察之能）缓缓扫过众臣，将他们的神情、语气、乃至细微的眼神变化尽收眼底。她看到忧国忧民的真挚，也看到畏战保身的私心，更看到几分难以言状的暧昧与观望。
“够了。”就在争论渐趋白热化时，灵儿轻轻开口，声音不大，却清晰地压过了所有嘈杂。殿内瞬间安静下来，所有目光都聚焦在她身上。
她缓缓站起身，目光平和却带着不容置疑的威仪扫过全场：“难民，要救。此乃人道大义，亦是我雪国立足北疆之根基。然，亦不可罔顾国情，自毁长城。”
她语调清晰，逐一下令：
“一、赫连将军，加派精锐，严守关隘，对难民施行严格甄别登记，老弱妇孺优先安置，精壮者编入辅兵营，参与筑城、运输，以工代赈。增派医官，严防疫病。对煽动暴乱、形迹可疑者，一经查实，立斩不赦！必要时，可便宜行事！”
“二、百里宰相，即刻以本宫名义，修书朱雀、玄武两府，陈说中域战乱之害，提议共商难民安置之策，至少，要求开放边境通道，允许物资流通。言辞需不卑不亢，既陈利害，亦显我决心。”
“三、户部，即日起，清查国内所有粮仓、府库，统一调度。开放皇家部分储备，号召国内大族、商号捐粮捐物，按市价给付，可许以相应名爵或贸易特权。严查囤积居奇者，抄没家产！”
“四、兵部，全军进入二级战备，轮换休整，加紧操练新阵。征调民间武者，组建义从军，协助城防、巡逻，有功者重赏。”
“五、暗卫司，” 她目光转向殿角阴影处一名不起眼的黑衣男子，“加派人手，混入难民及边境各处，严密监控，尤其是天外天及青龙、白虎细作动向，若有异动，先斩后奏！”
条条命令，清晰果断，恩威并施，既展现了救济难民的仁心，也显露出扞卫家国的铁腕，更包含了长远的外交布局。朝臣们闻言，大部分露出信服之色，纷纷躬身：“臣等遵旨！
朝议散去，百官退去。灵儿并未返回后宫，而是移驾至冰晶殿旁一间守卫森严的暖阁。阁内烛火通明，仅有赫连铁树、百里文以及暗卫司统领影三人。
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